正被数据安全丑闻弄得焦头烂额的科技公司或将再遭一记重击。依据欧盟委员会的一项新计划，在欧盟拥有业务的大型数字公司，如亚马逊、谷歌和Facebook等，有可能开始被征收“相当高”的数字税。

这项临时性的征税计划，建议对全球年收入超过7.5亿欧元（约9.2亿美元）、欧盟境内年收入超过500万欧元的大型互联网企业征收3%的数字税。应税项目主要包括：在线出售广告位置所得、充当用户中介所得，以及出售用户数据所得等。中小型企业不被包括在内。

欧盟委员会称，这项方案将为成员国每年带来大约50亿欧元的收入。

以法国和德国为首的多个国家此前屡次呼吁，应改变对这类科技公司的征税方式。来自欧盟委员会的数据显示，数字公司的平均实际税率为9.5%，而传统企业的平均税率为23.2%。

欧盟税务干事Pierre Moscovici在3月21日的新闻发布会上称：“数字革命颠覆了我们的经济，也极大地改变了目前企业创造价值的方式。”他说，现有规则已经过时了，“（数字税）的理念就是为了确保平等的待遇和更加公平的税收。”

欧盟委员会副主席东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)也在一则声明中说：“现在未被计税的利润金额数量已经不可接受……我们必须尽快将税法带入21世纪，实施一种新的、全面的、不会过时的方法。”

新奇之处

新税收方案的目标是公司的收入，而不是利润，这推翻了长期以来国际上对企业税的共识。在布鲁塞尔看来，必须对数字公司实施一套新的征税规则，因为其经营模式使他们可将利润转至税率更低的司法管辖区。

新的计划也将基于公司的消费者所在地，而不是办公室、工厂或员工的所在地来征税。此举改变了数字公司的征税模式，可能大幅提高这类公司的缴税金额。

权宜之计

欧盟委员会称，这个征税计划仅是长期方案出炉之前的权宜之计。他们计划制定一个更全面的方案，来使欧盟各国对数字公司在其领土内获得的盈利征税，即便这些公司在该国并没有实际营业点。

在有关全面方案的计划中，欧盟委员会列出了三项具体衡量标准，只要满足其中任何一项就应向相关欧盟成员国纳税。这三个标准为：在一个欧盟成员国的年收入超过了700万欧元（860万美元）门槛；在一个纳税年度内拥有超过10万名用户；在一个纳税年度内和公司用户签订了超过3000份数字服务的商业合同。

报复美国？

由于欧盟公布“数字税”之际，正值美国宣布要对欧盟及其他国家出口美国的钢铝采取限制措施不久，再加上满足纳税标准的公司包括了谷歌和Facebook等美国互联网巨头，外界由此普遍认为，欧盟此举相当于利用“税收”措施对美国进行反制和报复。

但欧盟委员会坚称，“数字税”并非针对美国科技公司的报复行为。布鲁塞尔估计，大约有120-150家互联网巨头将受到这项税收的影响，其中包括欧洲最大的科技公司，流媒体服务公司Spotify。欧盟预计，受到冲击的公司中，大约一半是美国企业，三分之一为欧洲企业。

目前，欧盟正在设法寻求像加拿大、墨西哥和澳大利亚那样获得美国的钢铝关税豁免。欧洲贸易专员Cecilia Malmstrom本周正在华盛顿斡旋。欧盟委员会副主席Jyrki Katainen也在周三传递出了积极的声音。

据彭博社报道，Katainen在布鲁塞尔向记者表示，“目前有一些积极迹象，美国政府和Malmstrom正尝试细化我们可以采取的合作形式，以便使我们获得豁免。”

能否通过？

根据欧盟议事程序，下一步税改方案将送交欧洲理事会和欧洲议会审议，如获通过才能付诸实施。

即便各成员国政府都认为现有税制体系需要改革，但实现这个目标的路径依然充满了阻碍。一些国家警告称，新的征税方式将打击对虚拟网络的使用，促使客户去欧洲以外的地方经营。任何税改提案要成为立法，都需要获得欧盟全部28个成员国的一致同意，因此只要有一个国家反对，立法都将难以通过。

还有一些国家称，关于这类问题的商讨和决定必须在经合组织(OECD)的帮助下，放在全球层面上来解决。

但OECD本月早些时候发布的一项报告称，关于如何更好地对数字经济征税，尚未形成全球共识。