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朱微亮:紧跟顶层设计、调动民众之力缔造雄安奇迹

雄安新区建设靠财政大投入、大项目拉动的可能性将减小,更可能通过税收激励等方式,激励民间资本真正融入。

图片来源:东方IC

中国新供给经济学50人论坛特邀研究员朱微亮认为,在中国经济增速放缓的大背景下,雄安新区建设靠财政大投入、大项目拉动的可能性将减小,更可能通过税收激励等方式,激励民间资本真正融入,达到财政的“挤进”效果。

朱微亮在微信公众号“央行观察”上撰文指出,与深圳特区、上海浦东新区以及天津滨海新区相比,雄安新区的设立节点短周期来看面临着更加复杂的经济金融环境。公开资料显示,朱微亮供职于中国邮政储蓄银行投资银行部。

他说,1980年至2010年的30年间,中国经济保持快速增长,所以深圳建设、浦东建设都可以“四两拨千斤”,只要政策小小引导就可以在经济发展上得到极大的体现。从2013年以来,中国经济增速呈“L”下行且仍未见底。同时,信贷周期由上行的加杠杆转为下行的防风险和去杠杆。

“防风险和去杠杆阶段,继续在雄安复制投资拉动模式,可能一个结局是风险和杠杆在雄安加速聚集。”他说。

此外,深圳和浦东的建设处于产业周期的兴起,而雄安建设的时点在旧产业没落但新产业未兴阶段。现有产业周期正值末端,所谓智能化革命的新产业周期仍然停留在口号阶段。

不过,可喜的是,十年左右的设备更新周期启动,设备制造产业率先复苏,制造业采购经理人指数(PMI)指数持续处于景气状态,为去化雄安周边的河北、唐山的钢铁提供了较好的基础。

“短期看,雄安建设将承接钢铁、水泥等过剩产能去化的重任,在金融领域起到对其他领域去杠杆,为巨额的信贷寻找泄洪口的重任,在财税领域,为重构民营政府关系,为民营企业发展另辟蹊径提供样板。”朱微亮在文中说。

他说,从战略定位上看,深圳定位为经济窗口,为了吸引外资进入中国而出台了大量的优惠政策;上海浦东新区定位为金融窗口,作为国际化的金融中心,也出台了大量的优惠政策,如上海自贸区的汇率改革先行先试的政策等。雄安更大可能定位于一个政治窗口,作为首都功能的承载地和国际化的政治交流中心。

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