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中金:中美“百日计划”还可能谈些什么?

7月中旬将是中美经济合作“百日计划”的截止日期,第二、三类成果可能公布。

图片来源:海洛创意

本月19日,首轮中美全面经济对话将在美国华盛顿举行,双方将就共同关心的经贸问题深入交换意见。与此同时,7月中旬也是中美经济合作“百日计划”的截止日期。根据上周20国集团(G20)峰会传来的消息,以及此前中国方面的表态,双方可能将“百日计划”升级为“一年合作计划”。

中金公司周三发布研报称,中美“百日计划”及后续经济合作可能涵盖四大方面的调整,包括发挥各自贸易优势以缩减贸易不平衡,关税调整,双方进一步互相开放包括金融和商业服务在内的服务业,以及互相放宽投资限制等。

以比较优势衡量,中金公司认为,美国在航空器、农产品、化工产品、高端制造等领域相比中国具备竞争力,而中国在劳动力密集型的纺织服装、鞋类、玩具等以及部分制造业如机电、船舶等方面有相对优势。受制于美国出口限制等因素,美国在更具竞争力的领域对中国的顺差并不大。中金预计,中美将就增加美国农产品、化工品和高科技产品对华出口进一步谈判。

关税方面,中金指出,中国对较多美国产品征收的关税税率高于对全球产品征收的平均水平,因此存在调整的空间。考虑到产业链的影响,汽车可能是美国重点要求降税的行业之一。2015年中国对全球进口的汽车及零部件平均关税税率为19.2%,高于美国的1.18%,欧盟的3.88%。

“百日计划”源于今年4月初,国家主席习近平在访问美国时,两国元首决定要围绕贸易领域的合作展开为期100天的谈判。此项计划旨在增加美国对中国的出口,以缩小两国之间高达近3500亿美元的贸易逆差。

5月11日,“百日计划”首批成果诞生——中美两国就十大贸易问题达成初步协议,涉及行业包括牛肉、天然气以及银行、跨境结算、电子支付等金融相关领域。比如,中国重新允许美国牛肉入华,美国也将允许从中国进口熟制禽肉;中国允许外资金融服务公司提供信用评级服务,美国承诺将同等对待中资银行和其他外资银行。

在5月12日的新闻发布会上,财政部副部长朱光耀表示,在顺利实施百日经济合作计划的基础上,中美双方同意开始着手讨论中美一年期的经济合作计划。

中金公司预计,“百日计划”的第二、三批成果可能于近期公布。

中金在报告中提到,美国在服务业、尤其是金融服务和商业服务方面具有竞争力,在其服务业出口中比重较高,但这两个领域对华出口在2015年仅为67亿美元左右。因此,“百日计划”成果除了可能扩大金融开放外,在商业服务中的研发、会计、广告、法律等方面也可能取得进一步的成果。

此外,中金指出,中国对美直接投资依然较低,截至2015年底累计存量仅为210亿美元,占美国国内外商直接投资存量比重的0.7%。相比之下,英国、日本分别高达5689亿美元和4140亿美元。“百日计划”将有望包含更多中美之间开放投资领域、放宽投资限制,尤其是促进和帮助中国企业投资美国的具体措施,如中国参与美国基建、两国间洲省经贸合作等。

中国海关数据显示,目前美国是中国第二大贸易伙伴。今年1-5月,中美贸易总值为1.51万亿元,增长21.1%,占中国外贸总值的14%。其中,中国对美贸易顺差6405.1亿元,扩大12.2%。

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