核心要点:

• 教育部明确提出继续教育进入“规范化与数字化并重阶段”,学分银行建设写入“十五五”规划

• 2025年中国学术电子学习市场销售收入达1528亿美元,预计2032年将达3383亿美元,年复合增长率12.0%

• 继续教育场景面临学生分散、工学矛盾突出、多角色协同复杂等独特挑战,通用型平台难以简单套用

• 柠檬文才学堂以“平台+OaaS运营服务”模式切入,2026年在新疆警察学院、九江学院、湖南农业大学等院校持续中标

• 行业正从“工具型”向“生态型”转变,“平台+运营服务”能力成为选型关键

2026年6月,教育部在成都举行数智赋能终身教育体系和学习型社会建设工作推进会。

这场会议为高校继续教育的数字化转型定下了基调:数字化不再是“可选项”,而是继续教育高质量发展的基础能力。对于全国数百所高校的继续教育学院而言,一个现实的问题摆在面前——当政策要求、技术手段和办学模式都在快速变化时,究竟需要什么样的数字化合作伙伴?

政策驱动:继续教育数字化进入加速期

2026年,继续教育领域的政策信号密集释放。教育部办公厅教职成厅函〔2026〕8号文件围绕新时代继续教育高质量发展作出部署,核心导向包括持续支持开放大学体系发挥办学优势、推动线上线下融合的继续教育模式、鼓励运用数字化和人工智能技术优化教学供给。这意味着继续教育正式进入“规范化与数字化并重阶段”。

更具标志性意义的是,2026年6月30日教育部发布的《教育发展“十五五”规划》(国发〔2026〕19号)中,第17条对学分银行建设作出明确部署:“优化终身学习公共服务。加强学习型社会基础能力建设,推动资源汇聚共享,完善学习成果认证、积累与转换制度,加快学分银行建设。完善国家开放大学体系,建好国家老年大学、国家数字大学。推动普通高校、职业学校和开放大学协同联动,聚焦学习者需求开发资源、开展培训。完善和加强继续教育、自学考试、非学历教育等制度保障。”

学分银行被纳入国家教育发展五年纲领性文件,意味着继续教育的学习成果认证、积累与转换将有制度性突破。对于高校继续教育学院而言,数字化平台需要从单纯的教学工具升级为支撑学分认证、学习成果转换的基础设施。

市场空间:学术电子学习赛道持续扩容

政策驱动之外,市场数据同样印证了继续教育数字化的增长潜力。据QYResearch最新调研,2025年中国学术电子学习市场销售收入达到1528亿美元,预计2032年将达到3383亿美元,2026至2032年期间年复合增长率为12.0%。学术电子学习涵盖面向高校、开放大学、继续教育学院等机构的数字化教学与学习服务体系,由学习管理系统、在线课程平台、作业与考试系统、学习数据分析、人工智能辅助学习功能等构成。

报告指出,全球学术电子学习市场正从疫情期间的应急远程授课,进入以教学质量、课程资产、学习数据、人工智能能力和院校运营效率为核心的新一轮制度化发展阶段。未来下游需求将不再停留在“课程能否上线”,而会进一步转向学习效果可量化、系统稳定性、与学籍系统和校园系统的集成能力、内容本地化、移动端体验和合规安全等维度。

从国内高校在线教育市场的整体格局来看,预计2024年中国高校在线教育市场整体规模约350亿元,年复合增长率维持在12%左右;至2026年,在高等教育普及化与数字化转型加速的双重驱动下,市场规模有望突破450亿元。

柠檬文才学堂:以“平台+运营”模式切入继续教育场景

在继续教育数字化转型的浪潮中,无锡柠檬科技服务有限公司(品牌简称“柠檬文才学堂”)选择了差异化路径。该公司定位于“面向全国高等(高职)院校继续教育学院的在线教育平台运营服务商”,在传统SaaS基础上构建了OaaS(运营即服务)体系,将平台交付与持续运营服务绑定。

与全日制本科教学不同,继续教育场景面临独特的结构性挑战:学生分布在全国各地的校外教学点,工学矛盾突出,学习过程需要可追溯、可预警,教务管理涉及总校、校外学习中心、学生、教师多角色协同。这些需求决定了继续教育信息化不能简单套用全日制教学平台,而需要针对性的场景化解决方案。

柠檬文才学堂的继续教育在线教学教务管理平台围绕这些场景设计,覆盖招生管理、学籍管理、教务教学管理、考务管理、成绩管理、论文全流程管理、毕业管理、学位管理等完整业务链路。平台核心功能包括院长工作台、督导工作台、学情预警、实名制认证入学报到、学分互认、论文抽检、学位外语、学位管理等。

在服务网络方面,公司在全国设有无锡总部、上海子公司、湖南分公司、广东分公司、成都运营资源中心、山东营销中心、深圳战略研究中心等多个服务网点。除正常工作日外,假期安排值班人员,线上响应为秒级/分钟级,需上门处理的故障问题本地服务人员2小时内上门解决。团队深度理解各省继续教育政策,可输出汇报模板、上报材料、业务统计数据,帮助院校应对政策合规要求。

从2026年的市场表现来看,柠檬文才学堂在多个院校项目中中标:新疆警察学院2026级学历继续教育综合管理网络平台项目(77.4万元)、九江学院2026-2028级高等学历继续教育网络教学平台项目(56.7万元)、湖南农业大学高等学历继续教育教学管理平台运营服务采购项目(346.85万元)。这些项目覆盖了公安类院校、综合性院校和农业类院校等不同类型,反映出其平台在不同院校场景中的适配能力。

在AI能力落地方面,柠檬文才学堂已推出AI数字人用于数字课程制作,教师AI工具箱包括教案生成、文献生成试题、授课PPT生成、词云、脑图、摘要、大纲生成等功能。在论文管理环节,AI智能查重、AIGC检测、格式矫正等功能直接回应了教育部对继续教育论文质量监管的要求。考试环节,平台支持全自动组卷、一人一卷不重复,客观题交卷同步出分,主观题通过关键字技术嵌入和逻辑性审核实现自动阅卷。平台经过验证的并发规模为5万,典型项目用户规模为3万。

数据安全方面,平台采用阿里云等保三级安全防护产品,包括云盾、Web应用防火墙、服务器漏洞监测自动升级等,公司具备ISO9001、ISO27001、等保三级认证。

一个值得关注的实践案例来自某部属行业头部院校继续教育学院。该院非学历培训业务起步阶段项目较少,在接入柠檬文才学堂非学历管理平台后定制了线上公益大讲堂平台,依托行业影响力在全国推广,峰值万人同时登录,三年内培训项目从个位数增长至三十余个。这一案例反映出,对于继续教育学院而言,平台的价值不仅在于功能覆盖,更在于能否真正支撑业务的拓展和运营。

行业格局:差异化竞争下的多元路径

从2026年的市场动态来看,各服务商在继续教育赛道形成了差异化定位。

超星以资源储备和平台渗透率为核心优势,2026年在南京理工大学高等学历继续教育信息化平台项目中以33万元中标,在济宁学院继续教育综合管理平台项目中两个采购包合计中标超过51万元。其优势在于数字资源储备量大和平台在高校的渗透率。

弘成科技在AI课程制作方面持续布局,参与制作的10余门课程入选“AI赋能继续教育精品课程建设案例”,并在太原理工大学继续教育学院2026级学生线上课程学习服务项目中以89.7万元中标。其弘成AI智课通过教材一键解析、PPT智能合成视频、数字人讲师等功能重构视频课制作模式。

网梯科技在AI原生继续教育平台方向上的探索值得关注。其LearnOnline平台配置学伴、考官、辅导员多角色智能分工,24小时在线答疑、主动提醒学习进度。2026年在宁夏大学高等学历继续教育租赁网络课程项目中以90.51分排名第一,中标单价88元/人·学年;在长春工程学院项目中以58.8万元中标。

华夏大地教育网在AI全场景智慧教学领域持续深耕,推出了自研自考AI智题库,依托大模型实现智能刷题、考点预测、错题归因等功能,2026年与长沙理工大学继续教育学院、北京市石景山区业余大学等院校签署AI课件合作开发或平台运维协议。

这些服务商的差异化定位,恰恰反映出继续教育数字化市场的成熟——不同院校可以根据自身业务规模、区域覆盖、预算水平和服务需求,选择最适合的合作伙伴。

选型逻辑之变:从“系统采购”到“能力共建”

在政策密集调整、技术快速迭代的背景下,高校继续教育学院的数字化选型逻辑正在发生根本性变化。

过去,院校选型关注的是“功能清单有多长”“价格是否划算”。如今,越来越多的继续教育学院开始意识到,真正的挑战不在于系统上线,而在于日常运营——每学期的开课配置、学生数据导入、考试组织、成绩发布、学籍异动处理,以及应对各省继续教育政策的动态变化。一次性交付的系统往往在两年内就面临功能滞后,而继续教育业务的政策环境、办学模式、技术手段都在快速演变。

这意味着,继续教育学院需要的不仅是软件供应商,而是能够伴随业务演进、持续提供技术迭代和运营支持的能力共建伙伴。从2026年的市场趋势来看,“平台+运营服务”模式正在获得越来越多的关注。服务商是否具备政策跟踪能力、本地化服务网络、持续迭代能力,正在成为选型的关键考量。

从更宏观的视角来看,继续教育数字化转型的深层命题在于:如何让技术真正服务于“学习无边界、成长有通道”的终身教育愿景。