中国社科院副院长、中国金融四十人论坛（CF40）学术顾问蔡昉日前表示，中国作为全球最大的经济体之一，目前拥有最快的机器人增长速度，将来也会受到机器人替代人工所带来的最大冲击，因此中国政府应该未雨绸缪，提供好的政策选择。

 

《纽约客》今年10月刊封面一度在社交媒体上疯传，其画面是：一个满脸胡须的年轻乞丐坐在未来的曼哈顿街上乞讨，身旁的机器人向他手里的杯子里投掷螺丝和螺帽，他身旁的小狗也满怀惊讶和担忧地看着旁边走过的机器狗。

“我认为这张图不是开玩笑，如果无所作为，我们未来一定会向机器人乞讨。”11月29日，蔡昉在出席《财经》年会时表示，“但我们是人类，机器人是我们发明出来的，我们能够未雨绸缪，能制定出好的政策，我们要把向机器人乞讨变成对机器人征税。”

他说，过去大家一直在争论机器人对就业造成的影响是不是真的、在多大程度上有影响，现在不用再争论这些了。“机器人对我们的影响是必然的，我们现在要搞清楚它首先影响哪些领域、哪些人群，然后我们应该如何应对。”

2015年，中国提出了“中国制造2025”的规划，赋予机器人的发展以重要位置。2016年，中国政府又提出了“机器人产业发展规划”，提出“到2020年，机器人是高端制造业发展的重要支撑，是改善人类生活的重要切入点，也是我国创新发展的关键标志。”

蔡昉说，发展机器人并不是要赶时髦或是怕落后，而是由于现实需要。2004年，中国第一次出现“人工荒”，随后经济学家把那年判断为中国的“刘易斯拐点”。劳动年龄人口增长速度越来越慢，但在经济高速增长下，市场对劳动力的需求仍在增长，导致劳动力短缺、工资上涨速度超过了原来劳动生产力提高的速度，这就必然提出用机器替代人的需求。同时，技术的高速发展决定了机器替代人的速度将是前所未有的。

他说，至少从2013年开始，中国工业机器人的使用率就达到全世界最高水平。2010-2015年，全世界制造业机器人的密度增长了32%，这本身已经是一个很快的速度，而中国则增长了230%，大大高于世界平均水平。

蔡昉强调，人类特别的地方在于我们有人力资本，人力资本也是应对机器人的重要手段，现在的关键问题在于我们需要什么样的人力资本。今天，由于机器人的介入，技术以前所未有的速度在过时、消失，职业也在不断更迭，一些职业甚至只是昙花一现，未来这个趋势会越来越明显。

同时，由于机器人从人那里接管了生产，不再需要人，因此人就只能依靠最低标准的政府保障生存——人不再是因为劳动得食，而是不劳而获，但是不劳而获并不能过得很好，只能是最低标准。

“不乐观地说，机器人将来会替代所有东西，它不再只是机器。”蔡昉说。