摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊

今天中国国家主席习近平在博螯亚洲论坛开幕式的演讲备受瞩目。除了论坛本身已成为亚洲乃至世界各国共商经济、社会、环境等问题的高层对话平台外，年初刘鹤在达沃斯年会上提出“为了纪念中国改革开放40周年，中国将推出新的力度更大的改革措施，有些措施甚至超出国际社会的预期”，极大地激起了全球各国对中国到底会如何扩大改革开放的好奇心。

本次博螯亚洲论坛也被视为是中国向全球重申将坚定推进改革开放的最好窗口和舞台。此外，最近中美贸易摩擦升级也让全球对中国领导人将如何阐述改革开放前景和推动全球化进程等方面的问题高度关注。

习近平在今天的演讲中关于扩大改革开放的部分主要集中在以下四个方面：大幅放宽市场准入，创造更有吸引力的投资环境，加强知识产权保护，主动扩大进口。这与之前刘鹤在达沃斯论坛上阐述的中国扩大改革开放的决策理念和方向基本一致。

在金融业方面，除了落实去年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施之外，习近平特别提出要加快保险行业开放进程，同时要放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围。在制造业方面，他特别提出要尽快放宽汽车行业外资股比限制。

在改善投资环境方面，中国已组建了国家市场监督管理总局并重组国家知识产权局来推动市场化制度建设，以保护在华外资企业合法知识产权。在制度方面，中国正在修订外商投资负面清单，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。习近平在讲话中特别强调了希望外国政府加强对中国知识产权的保护，这说明国家知识产权局将来也要为中国企业在海外的经营发展保驾护航。

在主动扩大进口方面，习近平首先表达了“中国不以追求贸易顺差为目标，真诚希望扩大进口，促进经常项目收支平衡”的基本原则，因此，增加进口是中国经济增长驱动力向内需转型过程中的必然结果，同时也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。具体而言，中国将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税，努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口，加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。但鉴于贸易平衡需要各方一起努力，因此，习近平在演讲中特别提出希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限，放宽对华高技术产品出口管制。

我们认为，在改革开放40周年之际，中国再次推出扩大改革开放的重大举措，一方面是向世界展示中国沿着改革开放的道路坚定不移地走下去的决心，有助于在目前和未来贸易摩擦和争端中增进沟通和谅解，为开展平等互利的协商创造有利条件，另一方面也是供给侧改革深入推进的需要。

在过去的两年中，供给侧改革在“去产能、去库存、去杠杆”方面成绩显著，为中国经济在未来深化改革中轻装上阵奠定了基础。我们认为，未来供给侧改革的焦点会逐步转向“补短板”，在此过程中，除了通过中国企业自主研发来推动产业升级之外，引入更多的国际先进企业来参与市场竞争也是增强国内企业竞争力的有效手段。在过去的十年中，我们看到一大批中国企业在对外开放中逐步成长并走向世界，这充分说明扩大开放是中国经济实现可持续增长的必由之路。