今年时值《中华人民共和国劳动法》（下称《劳动法》）施行20周年。2月2日，中华全国总工会召开新闻发布会，全总书记处书记、法律工作部部长郭军通报了近10起典型违法案例，这些案件涉及侵犯女性平等就业权、非法使用童工、讨薪农民工被殴打、辞退怀孕女工等。

这10起案件和事件具体包括：浙江新东方烹饪学校侵犯女性平等就业权；深州可立克科技股份有限公司、德林克电子有限公司非法使用童工；安徽青山水电设备安装有限公司拒绝与劳动者签订书面劳动合同；四川遂宁四坚建筑装饰工程有限公司要求员工签订不平等承诺书；福建畅丰车桥制造有限公司违反最低工资标准规定；陕西省宜君县讨薪农民工被殴打；江苏昆山中荣金属制品有限公司发生重大安全生产责任事故；江苏鹏越电子科技有限公司辞退怀孕女工；哈尔滨百事可乐有限公司违法解除工会主席劳动合同；广东东莞裕元鞋厂少缴社会保险费。

郭军称，从目前我国劳动关系发展现状看，用人单位违反劳动法律侵害职工合法权益的案件事件还大量存在，有的案件事件性质非常恶劣，社会影响极坏，对劳动关系和社会稳定造成很大负面影响。

郭军分析，目前比较突出的问题表现在以下几个方面：就业歧视、强迫劳动问题、劳动关系“五化”（劳动合同虚无化、单边化、形式化、短期化、空心化）、超时加班、拖欠工资、劳动安全以及社会保险问题。

但这显然并非立法不足导致的。郭军介绍，《劳动法》是劳动基本法，对就业、劳动合同、集体合同、工时工资、安全卫生保护、职业教育培训包括社会保险、劳动争议一系列问题都作出制度性规范和基本原则。而正因为《劳动法》是基本法，其解决的是基本原则、制度问题，还需要一系列专门法律加以细化。因此，《劳动法》实施后，又有一系列配套的法律法规相继出台：《职业病防治法》、《安全生产法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》等。

郭军分析，产生这些问题的原因是多方面的，最重要的原因就是一些地方片面追求GDP，企业急功近利，劳资力量不平衡，以及劳动监察缺失。

劳动争议处理体制也存在问题。郭军称，现在的劳动争议处理体制实际上是一裁两审制，把司法两审终审变成准三审。对于存在争议的问题，现行劳动争议处理制度存在程序复杂，环节过多、效率低下、周期太长等问题，劳动者打不起官司，或者没有精力去打官司，使得很多劳动争议不能得到及时解决。

而许多地方仅对投诉举报的案件进行查处，因为力量不足、人员有限，或是主观上是否有意愿的问题，不能做到有案必查、违法必究。而对已经查实的违法案件惩处力度不大，达不到震慑违法用人单位的目的。

郭军说：“如果不能对这些违法企业真正做到有案必查、违法必究，木桶短板效应一定会出现。”他透露，中华全国总工会将推行工会劳动法律监督“两书”制度（工会劳动法律监督意见书和建议书），对有违法行为的企业实行警告；建立重大、典型劳动违法案件曝光和公开谴责制度，充分发挥新闻媒体对劳动违法行为的舆论监督。

在立法上需要做一些改进，郭军建议，应改变现在劳动纠纷不裁不能审的制度，也要提高仲裁效率，还应提高法院审理劳动争议案件的效率。