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谭青山:内忧外患的特朗普,是时候改变对华贸易政策了

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谭青山:内忧外患的特朗普,是时候改变对华贸易政策了

种种迹象表明,特朗普必须在短期内做出一些成绩出来,以便封住其批评者的口,摆脱其面临的执政困境,赢回其失去的选民支持者,而最容易取得突破性进展的政事就是结束中美贸易摩擦。

当地时间2018年12月26日,伊拉克阿萨德空军基地, 美国总统特朗普对伊拉克进行了突访。图片来源:视觉中国

(作者谭青山,系美国俄亥俄克里夫兰州立大学政治学教授,联系方式q.tan@csuohio.edu。本文仅代表作者观点。)

2018年开始的中美贸易摩擦,如果不出意外,应该在开始一年之际结束,这也是市场的预期。去年底在阿根廷G20峰会上,中美两国的峰级互动,就在一定程度上定下了基调,加之近期高层电话频繁,以及正在进行的贸易谈判尚未传出节外生枝的讯息,都给人们一种结束贸易摩擦的期盼。

早在贸易冲突伊始,我就在刊发在界面上的一篇文章中提出一种观点,在中美贸易对峙中,不能示弱,不能早日求和。虽然中国的武器不多,但越急于谈判,谈判成本就越高。相反,利用有限的武器坚持,中国虽受损失,但确实可以聚全国之力,忍受下去。但美国却不行,时间一长反而有可能迫使政府尽早回到谈判桌上。现在看来,中美贸易冲突已从以美国进攻为主转变到双方开始停火息战,寻求退出机制,以早日结束贸易冲突。从冲突伊始到现在,特朗普政府经历了而且仍在面临着严峻的挑战,使得特朗普本人觉得是改变对华贸易政策的时候了。

首先,特朗普中期选举受挫,虽然保住了参议院多数,却失去了对众议院的控制。这将意味着不仅他的施政纲领将面临民主党的质疑和阻挠,而且他还将受到更多的民主党控制的众院委员会的调查,比如竞选基金的挪用、通俄门,以及其女婿与俄罗斯在生意上的往来等。甚至不排除民主党控制的众院对特朗普开启弹劾动议。因而,特朗普需要民主共和两党温和派的支持,这里就包括主张和中国搞好关系的或与中国有利益相关的温和派议员们。

另外,特朗普政府内阁不稳,官员们频繁进出官场旋转门。在特朗普不到一任的期间里,几乎每一个重要的内阁官员,辞职的辞职,被解雇的被解雇,没人能够任满一期。这在历届政府中,几无先例。迄今为止,防长空位,大内总管暂替,总检察长官位难保。内阁不稳,主要官员缺位意味着特朗普将面临施政上的挑战。特朗普的中东政策受到美国舆论的质疑,尤其在沙特和叙利亚问题上,美国精英界的看法与特朗普做法大为相左。在移民、种族、环保、能源等国内问题上,特朗普没能取得公认的成绩。恰恰相反,特朗普为了在一些问题上取得进展,比如建边境墙,不得不采取极端手段,甚至临时关闭自己主政的政府,来迫使民主党让步,以求得在移民问题上的突破。

还有,特朗普一直引以为骄傲的美国股市在近期更不给力,三大股指全线下跌,今年的跌幅为2008年以来最大。不少个股从前期高位下跌超过20%,技术上进入熊市状态。而特朗普在几个月前曾用中国股市下跌为例,夸口大赞其对华政策的胜利。股市下跌虽对特朗普的钱包影响不大,却造成美国退休养老金的严重缩水。这对千百万依靠养老金的退休百姓来说,损失可谓不小!有头脑的人必然会问,这是美国赢得了贸易冲突?还是在贸易场上的双输? 与华对峙,牛肉在哪里?

股市是有期待的。股市下降,意味着经济前景不被看好。这一点也可以从近期全球原油价格的下跌中得以佐证。在我写这篇文章时,美国的汽油价格已跌破了两美元一加仑,而上次汽油价格在两美元以下已是2008年的十年前 (2015昙花一现过)。全球石油价格疲软,就是世界经济的需求不够造成的。而贸易摩擦与世界经济的下滑,是有直接关联的。实际上,与中国的贸易摩擦已经对美国经济产生了一定影响。美国制造业需要进口大量供应链商品,而这些商品的价格因贸易冲突而上涨,这也势必导致美国商品涨价。而同时美国进口中国的商品,也因增加的关税价格上涨。这些商品大部分是美国蓝领工人和中产阶级消费者购买,这对他们的生活是有影响的。不仅如此,特朗普把对中国商品征得的关税补贴在贸易冲突中受损失的农民,这实际上是要中下阶层的老百姓花钱来补贴少数农民,对大多数消费者不公。

中美贸易摩擦对特朗普的影响已在这次美国中期选举中初见端倪。特朗普的最初支持者有很多蓝领阶层的白人,这些人又都是沃尔玛等超市和商店的常规消费者。而我们知道沃尔玛这类的超市卖的大多是中国制造的商品。有笑话佐证,说是一枚俄罗斯飞弹打到美国的一家沃尔玛没爆炸,该经理把它作为纪念品,说这枚飞弹是他店里唯一不是中国制造的东西。然而自中美贸易摩擦以来,很多由中下阶层的消费者购买的商品都有不同程度的涨价。美国家庭的预算一般来说是满打满算,没有很多余地,尤其对蓝领阶层来说,因而特朗普的贸易政策或多或少对这些人有些影响。这在中期选举中,表现在一些蓝领选民转而投民主党候选人的票。这一点在共和党的南方诸州票仓更为明显,比如佐治亚州长选举,以及密西西比参议院角逐。特朗普要想在2020年竞选连任,就必须巩固其民粹主义基本盘,赢回把他捧上总统大位的那些蓝领阶层选民。

而要赢得这些选民的回归,保持经济发展势头就极为重要,尤其是经济增长带来的充分就业。这对广大中下阶层的老百姓来说无疑非常关切。另一个重要因素就是实际生活水平的提升。而这两点都与中美贸易摩擦有关。股市下跌,减税红利耗尽,经济预期不乐观,这都表示美国经济有可能出现问题。那么,特朗普就必须借助世界经济,尤其是中国经济的发展,来拉动美国经济。如果贸易冲突加速中国经济下滑,势必会波及亚洲、欧洲、非洲经济发展,而美国经济也难以一枝独秀。这对特朗普竞选连任没有一点好处。

种种迹象表明,特朗普必须在短期内做出一些成绩出来,以便封住其批评者的口,摆脱其面临的执政困境,赢回其失去的选民支持者。对特朗普而言,而最容易取得突破性进展的政事就是结束中美贸易摩擦。就中国来说,在其经济面临下行压力之际,在有利益、有面子、低成本的条件下早日结束贸易冲突,也势在必行。

从以上分析不难得出结论,特朗普不可能无限期地将贸易冲突持续下去,可以预计特朗普会把结束中美贸易冲突作为其新年伊始的执政突破和个人成绩。这一点,特朗普已经在中美两国领导人新年互贺的言语中透露出来:他会视处理当前中美关系为其个人执政之优先事项。

(责编邮箱:yanguihua@jiemian.com)

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

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谭青山:内忧外患的特朗普,是时候改变对华贸易政策了

种种迹象表明,特朗普必须在短期内做出一些成绩出来,以便封住其批评者的口,摆脱其面临的执政困境,赢回其失去的选民支持者,而最容易取得突破性进展的政事就是结束中美贸易摩擦。

当地时间2018年12月26日,伊拉克阿萨德空军基地, 美国总统特朗普对伊拉克进行了突访。图片来源:视觉中国

(作者谭青山,系美国俄亥俄克里夫兰州立大学政治学教授,联系方式q.tan@csuohio.edu。本文仅代表作者观点。)

2018年开始的中美贸易摩擦,如果不出意外,应该在开始一年之际结束,这也是市场的预期。去年底在阿根廷G20峰会上,中美两国的峰级互动,就在一定程度上定下了基调,加之近期高层电话频繁,以及正在进行的贸易谈判尚未传出节外生枝的讯息,都给人们一种结束贸易摩擦的期盼。

早在贸易冲突伊始,我就在刊发在界面上的一篇文章中提出一种观点,在中美贸易对峙中,不能示弱,不能早日求和。虽然中国的武器不多,但越急于谈判,谈判成本就越高。相反,利用有限的武器坚持,中国虽受损失,但确实可以聚全国之力,忍受下去。但美国却不行,时间一长反而有可能迫使政府尽早回到谈判桌上。现在看来,中美贸易冲突已从以美国进攻为主转变到双方开始停火息战,寻求退出机制,以早日结束贸易冲突。从冲突伊始到现在,特朗普政府经历了而且仍在面临着严峻的挑战,使得特朗普本人觉得是改变对华贸易政策的时候了。

首先,特朗普中期选举受挫,虽然保住了参议院多数,却失去了对众议院的控制。这将意味着不仅他的施政纲领将面临民主党的质疑和阻挠,而且他还将受到更多的民主党控制的众院委员会的调查,比如竞选基金的挪用、通俄门,以及其女婿与俄罗斯在生意上的往来等。甚至不排除民主党控制的众院对特朗普开启弹劾动议。因而,特朗普需要民主共和两党温和派的支持,这里就包括主张和中国搞好关系的或与中国有利益相关的温和派议员们。

另外,特朗普政府内阁不稳,官员们频繁进出官场旋转门。在特朗普不到一任的期间里,几乎每一个重要的内阁官员,辞职的辞职,被解雇的被解雇,没人能够任满一期。这在历届政府中,几无先例。迄今为止,防长空位,大内总管暂替,总检察长官位难保。内阁不稳,主要官员缺位意味着特朗普将面临施政上的挑战。特朗普的中东政策受到美国舆论的质疑,尤其在沙特和叙利亚问题上,美国精英界的看法与特朗普做法大为相左。在移民、种族、环保、能源等国内问题上,特朗普没能取得公认的成绩。恰恰相反,特朗普为了在一些问题上取得进展,比如建边境墙,不得不采取极端手段,甚至临时关闭自己主政的政府,来迫使民主党让步,以求得在移民问题上的突破。

还有,特朗普一直引以为骄傲的美国股市在近期更不给力,三大股指全线下跌,今年的跌幅为2008年以来最大。不少个股从前期高位下跌超过20%,技术上进入熊市状态。而特朗普在几个月前曾用中国股市下跌为例,夸口大赞其对华政策的胜利。股市下跌虽对特朗普的钱包影响不大,却造成美国退休养老金的严重缩水。这对千百万依靠养老金的退休百姓来说,损失可谓不小!有头脑的人必然会问,这是美国赢得了贸易冲突?还是在贸易场上的双输? 与华对峙,牛肉在哪里?

股市是有期待的。股市下降,意味着经济前景不被看好。这一点也可以从近期全球原油价格的下跌中得以佐证。在我写这篇文章时,美国的汽油价格已跌破了两美元一加仑,而上次汽油价格在两美元以下已是2008年的十年前 (2015昙花一现过)。全球石油价格疲软,就是世界经济的需求不够造成的。而贸易摩擦与世界经济的下滑,是有直接关联的。实际上,与中国的贸易摩擦已经对美国经济产生了一定影响。美国制造业需要进口大量供应链商品,而这些商品的价格因贸易冲突而上涨,这也势必导致美国商品涨价。而同时美国进口中国的商品,也因增加的关税价格上涨。这些商品大部分是美国蓝领工人和中产阶级消费者购买,这对他们的生活是有影响的。不仅如此,特朗普把对中国商品征得的关税补贴在贸易冲突中受损失的农民,这实际上是要中下阶层的老百姓花钱来补贴少数农民,对大多数消费者不公。

中美贸易摩擦对特朗普的影响已在这次美国中期选举中初见端倪。特朗普的最初支持者有很多蓝领阶层的白人,这些人又都是沃尔玛等超市和商店的常规消费者。而我们知道沃尔玛这类的超市卖的大多是中国制造的商品。有笑话佐证,说是一枚俄罗斯飞弹打到美国的一家沃尔玛没爆炸,该经理把它作为纪念品,说这枚飞弹是他店里唯一不是中国制造的东西。然而自中美贸易摩擦以来,很多由中下阶层的消费者购买的商品都有不同程度的涨价。美国家庭的预算一般来说是满打满算,没有很多余地,尤其对蓝领阶层来说,因而特朗普的贸易政策或多或少对这些人有些影响。这在中期选举中,表现在一些蓝领选民转而投民主党候选人的票。这一点在共和党的南方诸州票仓更为明显,比如佐治亚州长选举,以及密西西比参议院角逐。特朗普要想在2020年竞选连任,就必须巩固其民粹主义基本盘,赢回把他捧上总统大位的那些蓝领阶层选民。

而要赢得这些选民的回归,保持经济发展势头就极为重要,尤其是经济增长带来的充分就业。这对广大中下阶层的老百姓来说无疑非常关切。另一个重要因素就是实际生活水平的提升。而这两点都与中美贸易摩擦有关。股市下跌,减税红利耗尽,经济预期不乐观,这都表示美国经济有可能出现问题。那么,特朗普就必须借助世界经济,尤其是中国经济的发展,来拉动美国经济。如果贸易冲突加速中国经济下滑,势必会波及亚洲、欧洲、非洲经济发展,而美国经济也难以一枝独秀。这对特朗普竞选连任没有一点好处。

种种迹象表明,特朗普必须在短期内做出一些成绩出来,以便封住其批评者的口,摆脱其面临的执政困境,赢回其失去的选民支持者。对特朗普而言,而最容易取得突破性进展的政事就是结束中美贸易摩擦。就中国来说,在其经济面临下行压力之际,在有利益、有面子、低成本的条件下早日结束贸易冲突,也势在必行。

从以上分析不难得出结论,特朗普不可能无限期地将贸易冲突持续下去,可以预计特朗普会把结束中美贸易冲突作为其新年伊始的执政突破和个人成绩。这一点,特朗普已经在中美两国领导人新年互贺的言语中透露出来:他会视处理当前中美关系为其个人执政之优先事项。

(责编邮箱:yanguihua@jiemian.com)

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