文|电动公会 西四环顽主
2019年新能源补贴政策终于出炉，补贴缩水幅度甚至超过业内的预期，续航里程小于250公里的纯电动乘用车直接取消补贴。
3月26日，财政部、工信部、发改委、科技部联合发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。通知明确2019年补贴政策从2019年3月26日起实施，2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期。
从2019年起，符合公告要求但未达到2019年补贴技术条件的车型产品也纳入推荐车型目录。地方应完善政策，过渡期后不再对新能源汽车（新能源公交车和燃料电池汽车除外）给予购置补贴，转为用于支持充电（加氢）基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。
如地方继续给予购置补贴的，中央将对相关财政补贴作相应扣减。
从2019年开始，对有运营里程要求的车辆，完成销售上牌后即预拨一部分资金，满足里程要求后可按程序申请清算。政策发布后销售上牌的有运营里程要求的车辆，从注册登记日起2年内运行不满足2万公里的不予补助，并在清算时扣回预拨资金。
而业内最为关心的补贴标准情况也与此前预测的基本一致。与2018年补贴政策相比，2019年新政较为突出的特点是新能源补贴金额在下降，但补贴门技术槛在提高。
对比2018年纯电动车乘用车补贴金额，今年补贴金额有了较大程度的滑坡。
续航里程大于等于250公里小于400公里，补贴金额为1.8万元；
续航里程大于等于400公里的补贴金额为2.5万元；
250公里以下的新能源汽车产品不再给予补贴；
在去年基础上，今年补贴退坡幅度高达50%以上。
从以往新能源汽车补贴政策细则来看，新能源汽车补贴政策设立了很多技术指标要求，其中最为明显的就是比能量密度。也就是说，国家对企业产品续航里程的要求在不断提高。
今年补贴的关键指标仍是能量密度。通知指出，纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于125Wh/kg。
125（含）-140Wh/kg的车型按0.8倍补贴；
140（含）-160Wh/kg的车型按0.9倍补贴；
160Wh/kg及以上的车型按1倍补贴；
不过，相比于过去1.1倍补贴，比能量密度补贴也有所下滑。
补贴政策大幅、快速的调整，对于相关企业必定会受到不同程度的影响，部分企业经营压力会增大。最直接的影响就是定价与销量，间接的影响就是企业发展战略需要适应政策快速做出调整。
目前来看新能源汽车产销都已形成规模，应该说已经有了足够的抗风险能力。即便如此，现在补贴退坡，企业还是会感受到很大压力。
不少消费者担忧，对于补贴取消之后可能会成本上升的问题。在《电动公会》看来，企业也需要分散压力，比如自己承担部分上升成本，另外也会将压力分散给供应商，以及让用户来承担一部分。
《电动公会》发现，或许新能源车企早已嗅到了补贴新政的讯息，多个品牌的新能源车已经做好应对措施，上调了车型售价。尤其是新造车势力表现最为明显。
作为造车新势力的头部企业，蔚来汽车在应对补贴退坡上表现得十分谨慎，购车政策按月更新。
2019年1月份，蔚来汽车的政策是"2019年1月1日（含）起订购ES8七座版并在2019年国家新能源补贴政策出台前完成提车（开票并上牌）的用户，按照2018年新能源政策享受补贴"。
到了2月份，蔚来ES8的购买政策有了新变化：一方面，"2019年国家补贴政策发布前提车并上正式牌照，按2018年标准享受国家补贴和地方补贴"这一条仍旧保留；另一方面，增加"2月28日（含）前支付大定，在2019年国家政策发布后，4月30日（含）前上正式牌照，国家补贴按2018年标准享受，地方补贴按2019年国家新能源政策执行。"
就在补贴政策宣布后不久，有媒体从蔚来汽车高管朋友圈获悉，蔚来汽车宣布将涨价5万元，并推出最后6小时促销活动：今晚支付4万元大定，继续享受最高6.25万元补贴。
除蔚来外，其他一些车企也已经率先采取了行动。
小鹏汽车此前高调官宣，小鹏汽车G3从2月1日起全系调整补贴后售价，由原来的13.58-16.58万元调整至15.58-19.98万元，增加幅度为2.00-3.40万元。
威马汽车在2018年双12期间，就曾承诺当天订车1月31日之前可提车，享受2018年国家及各地政策补贴后的价格。并且在2019年1月1日，推出了2019年新车保价计划。凡在1月1日~3月31日完成大定支付的用户，若2019年国补地补下调幅度超出1万，威马将特别补贴用户。
显然，车企在应对补贴退坡普遍采取提高首先的应对措施在保证自己的利润不受影响。但从长远发展来看，补贴总归是会取消，产业需要真正回归到市场导向，与简单的涨价相比，降成本才是关键。
以下为“新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求”：
一、新能源乘用车补贴标准和技术要求
（一）新能源乘用车补贴标准。
（二）新能源乘用车技术要求。
1.纯电动乘用车30分钟最高车速不低于100km/h。
2.纯电动乘用车工况法续驶里程不低于250 km。插电式混合动力乘用车（含增程式）工况法续驶里程不低于50 km。
3.纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于125Wh/kg，125（含）-140Wh/kg的车型按0.8倍补贴，140（含）-160Wh/kg的车型按0.9倍补贴，160Wh/kg及以上的车型按1倍补贴。
4.根据纯电动乘用车能耗水平设置调整系数。纯电动乘用车整车能耗比《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18号）规定门槛提高10%（含）-20%的车型按0.8倍补贴，提高20%（含）-35%的车型按1倍补贴，提高35%（含）以上的车型按1.1倍补贴。
5.工况法纯电续驶里程低于80km的插电式混合动力乘用车B状态燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于60%，比值介于55%（含）-60%之间的车型按0.5倍补贴，比值小于55%的车型按1倍补贴。工况法纯电续驶里程大于等于80km的插电式混合动力乘用车，其A状态百公里耗电量应满足纯电动乘用车2019年门槛要求。
二、新能源客车补贴标准和技术要求
（一）新能源客车补贴标准。
（二）新能源客车技术要求。
1.非快充类纯电动客车单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于0.19Wh/km·kg，电池系统能量密度不低于135Wh/kg，续驶里程不低于200公里（等速法）。计算Ekg值所需的附加质量按照《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）执行，能量消耗率按《电动汽车能量消耗率和续驶里程试验方法》（GB/T 18386-2017）测试（新能源货车也按此计算）。
2.快充类纯电动客车快充倍率要高于3C。
3.插电式混合动力客车（含增程式）节油率水平要高于60%。对于燃用气体燃料的插电式混合动力客车，以油电混合动力客车为基准按照一定比例进行折算。插电式混合动力客车（含增程式）纯电续驶里程不低于50公里（等速法）。
4. 取消新能源客车电池系统总质量占整车整备质量比例（m/m）不高于20%的门槛要求。
三、新能源货车补贴标准和技术要求
（一）新能源货车补贴标准。
（二）新能源货车技术要求。
1.纯电动货车装载动力电池系统能量密度不低于125Wh/kg。
2.纯电动货车单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于0.30Wh/km·kg。作业类纯电动专用车吨百公里电耗（按试验质量）不超过8kWh。
3.插电式混合动力货车（含增程式）燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于60%。
4.纯电动货车续驶里程不低于80公里。插电式混合动力货车（含增程式）纯电续驶里程不低于50公里。
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