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欧盟“大管家”竞争白热化,马克龙默克尔分歧加剧

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欧盟“大管家”竞争白热化,马克龙默克尔分歧加剧

欧洲理事会主席图斯克在接受包括界面新闻在内的媒体群访时表示,会面只讨论了选择的标准,但没有讨论到具体的人选。他预计在6月20日左右将有比较清晰的人选出来。

3月26日,法国巴黎,法国总统马克龙在爱丽舍宫会面德国总理默克尔以及欧盟委员会主席容克。图片来源:IC Photo

记者 | 王磬 发自布鲁塞尔

马克龙与默克尔,这两位被认为是欧洲团结象征的大国领导人,正为了欧盟委员会主席(在民间也被称为“欧盟总理”)一职的人选出现分歧。

马克龙支持的候选人是丹麦籍女政治家、效力于欧洲自民党(ALDE)的维斯塔格(Margrethe Vestager)。维斯塔格现任欧盟竞争委员,在布鲁塞尔有很高的声望。默克尔则支持德国籍政治家、欧洲人民党(EPP)的候选人韦伯(Manfred Weber)。韦伯来自德国巴伐利亚州,从政前曾是知名企业家,也为默克尔的姐妹党基社盟(CSU)效力。

在5月28日晚间的一次欧盟领导人会面上,默克尔表示,“我们需要决定的不只是一个关于委员会主席的计划,而是一个在未来不会给欧盟协作留下伤痕的共识。”

欧盟委员会主席是欧盟的最高行政首长。传统上,这一人选由各成员国首脑组成的欧洲理事会来决定,通常是各方妥协的结果。法国、德国这样的主要成员国在决定过程中有非常强的话语权。

2009年,《里斯本条约》规定了欧盟委员会主席的人选需要“将欧洲议会的选举结果纳入考量”。2014年首次推出“领衔候选人”制度,以期人性化(personalize)高高在上的政治家。它同时建议,欧盟委员会主席的人选应来自于获得欧洲议会选举多数的党团。当时,容克所在的“欧洲人民党”(EPP)正好也获得了议会多数,他也因此被认为是第一个体现了欧洲民意的欧盟委员会主席。

2019年的议会选举是“领衔候选人”制度的第二次应用。然而,在5月26日结束的欧洲议会选举中,中右翼欧洲人民党、中左翼社民盟这两大传统主流党派皆损失惨重,四十年来首次无法直接组成议会多数。组阁面临难题的同时,也为欧盟委员会主席的人选增添了许多不确定性。

欧洲人民党目前仍是议会第一大党,占据议席的23.7%;欧洲社民盟(S&D)以20.4%居第二、欧洲自民党(ALDE)以14%排在第三。

尽管欧洲人民党在本次选举中的表现差强人意,但如果完全按照“领衔候选人”的制度,韦伯仍然应该当选为主席。不过,马克龙成了“领衔候选人”的反对者。

27日晚间,马克龙与西班牙首相桑切斯进行了一次单独会面,目的是建立一个“进步的联盟”。桑切斯的所带领的工人社会党在4月28日赢下了西班牙大选,又在欧洲议会选举中有不俗表现,是一位话语权日渐增强的欧洲左翼领导人。

随后,马克龙的“前进运动”所在的ALDE阵营发布了一项联合声明,称欧洲议会的新权力格局要求委员会主席人选“能够组建一个强健的、超越党派分野的多数”;“对所有能够凝聚各党派支持的候选人,ALDE都持欢迎态度”。这表明,马克龙间接否定了“领衔候选人”制度。

事实上,ALDE从一开始就是“领衔候选人”制度的反对者。持自由主义立场的ALDE称,如果没有跨国投票(目前选民只能给自己国家的欧洲议员投票),“领衔候选人”制度便不具有代表意义。因此,ALDE一开始并未推出自己的“领衔候选人”,而是推出了一个由几位明星党员组成的团队,并称之为“欧洲队”(Team Europe),以表明自己的亲欧立场。这些成员里就包括维斯塔格和比利时前首相伏思达。直到26日的投票结果揭晓之前几小时,维斯塔格才正式宣布,她是ALDE推出的欧盟委员会主席候选人。

除了维斯塔格和韦伯,欧洲社民盟推出的候选人、荷兰籍政治家提莫曼斯(Frans Timmermans)也有一些胜算。提莫曼斯是现任欧盟委员会副主席,经验丰富。在整个选举动员中,他也是表现最出彩的候选人之一,凭一己之力挽救了支持率低谷的荷兰工党。另一个可能的人选是法国籍的脱欧事务首席谈判官巴尼耶(Michel Barnier),尽管他目前并不在任何党派的“领衔候选人”之列。

在28日晚间的领导人会面之后,欧洲理事会主席图斯克在接受包括界面新闻在内的媒体群访时表示,会面只讨论了选择的标准,但没有讨论到具体的人选。他预计在6月20日左右将有比较清晰的人选出来。

图斯克还表示,当晚讨论了四个长官职位——除了欧盟委员会主席,还有欧洲理事会主席、欧洲央行行长和欧盟外交事务长。他承诺,将会努力保证这四个职位中有两个是女性,以回应欧盟长期以来被诟病的性别失衡问题。

在回应关于英国脱欧的相关问题时,图斯克则坦白道,脱欧不在当晚的议程之中,或将等到6月下旬的欧盟夏季峰会时讨论。

由于英国首相特蕾莎·梅此前已经宣布不日辞职,本次会面也成为她在欧盟的最后几场亮相之一。她表示,将努力在脱欧事务上做好与继任的交接。

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欧盟“大管家”竞争白热化,马克龙默克尔分歧加剧

欧洲理事会主席图斯克在接受包括界面新闻在内的媒体群访时表示,会面只讨论了选择的标准,但没有讨论到具体的人选。他预计在6月20日左右将有比较清晰的人选出来。

3月26日,法国巴黎,法国总统马克龙在爱丽舍宫会面德国总理默克尔以及欧盟委员会主席容克。图片来源:IC Photo

记者 | 王磬 发自布鲁塞尔

马克龙与默克尔,这两位被认为是欧洲团结象征的大国领导人,正为了欧盟委员会主席(在民间也被称为“欧盟总理”)一职的人选出现分歧。

马克龙支持的候选人是丹麦籍女政治家、效力于欧洲自民党(ALDE)的维斯塔格(Margrethe Vestager)。维斯塔格现任欧盟竞争委员,在布鲁塞尔有很高的声望。默克尔则支持德国籍政治家、欧洲人民党(EPP)的候选人韦伯(Manfred Weber)。韦伯来自德国巴伐利亚州,从政前曾是知名企业家,也为默克尔的姐妹党基社盟(CSU)效力。

在5月28日晚间的一次欧盟领导人会面上,默克尔表示,“我们需要决定的不只是一个关于委员会主席的计划,而是一个在未来不会给欧盟协作留下伤痕的共识。”

欧盟委员会主席是欧盟的最高行政首长。传统上,这一人选由各成员国首脑组成的欧洲理事会来决定,通常是各方妥协的结果。法国、德国这样的主要成员国在决定过程中有非常强的话语权。

2009年,《里斯本条约》规定了欧盟委员会主席的人选需要“将欧洲议会的选举结果纳入考量”。2014年首次推出“领衔候选人”制度,以期人性化(personalize)高高在上的政治家。它同时建议,欧盟委员会主席的人选应来自于获得欧洲议会选举多数的党团。当时,容克所在的“欧洲人民党”(EPP)正好也获得了议会多数,他也因此被认为是第一个体现了欧洲民意的欧盟委员会主席。

2019年的议会选举是“领衔候选人”制度的第二次应用。然而,在5月26日结束的欧洲议会选举中,中右翼欧洲人民党、中左翼社民盟这两大传统主流党派皆损失惨重,四十年来首次无法直接组成议会多数。组阁面临难题的同时,也为欧盟委员会主席的人选增添了许多不确定性。

欧洲人民党目前仍是议会第一大党,占据议席的23.7%;欧洲社民盟(S&D)以20.4%居第二、欧洲自民党(ALDE)以14%排在第三。

尽管欧洲人民党在本次选举中的表现差强人意,但如果完全按照“领衔候选人”的制度,韦伯仍然应该当选为主席。不过,马克龙成了“领衔候选人”的反对者。

27日晚间,马克龙与西班牙首相桑切斯进行了一次单独会面,目的是建立一个“进步的联盟”。桑切斯的所带领的工人社会党在4月28日赢下了西班牙大选,又在欧洲议会选举中有不俗表现,是一位话语权日渐增强的欧洲左翼领导人。

随后,马克龙的“前进运动”所在的ALDE阵营发布了一项联合声明,称欧洲议会的新权力格局要求委员会主席人选“能够组建一个强健的、超越党派分野的多数”;“对所有能够凝聚各党派支持的候选人,ALDE都持欢迎态度”。这表明,马克龙间接否定了“领衔候选人”制度。

事实上,ALDE从一开始就是“领衔候选人”制度的反对者。持自由主义立场的ALDE称,如果没有跨国投票(目前选民只能给自己国家的欧洲议员投票),“领衔候选人”制度便不具有代表意义。因此,ALDE一开始并未推出自己的“领衔候选人”,而是推出了一个由几位明星党员组成的团队,并称之为“欧洲队”(Team Europe),以表明自己的亲欧立场。这些成员里就包括维斯塔格和比利时前首相伏思达。直到26日的投票结果揭晓之前几小时,维斯塔格才正式宣布,她是ALDE推出的欧盟委员会主席候选人。

除了维斯塔格和韦伯,欧洲社民盟推出的候选人、荷兰籍政治家提莫曼斯(Frans Timmermans)也有一些胜算。提莫曼斯是现任欧盟委员会副主席,经验丰富。在整个选举动员中,他也是表现最出彩的候选人之一,凭一己之力挽救了支持率低谷的荷兰工党。另一个可能的人选是法国籍的脱欧事务首席谈判官巴尼耶(Michel Barnier),尽管他目前并不在任何党派的“领衔候选人”之列。

在28日晚间的领导人会面之后,欧洲理事会主席图斯克在接受包括界面新闻在内的媒体群访时表示,会面只讨论了选择的标准,但没有讨论到具体的人选。他预计在6月20日左右将有比较清晰的人选出来。

图斯克还表示,当晚讨论了四个长官职位——除了欧盟委员会主席,还有欧洲理事会主席、欧洲央行行长和欧盟外交事务长。他承诺,将会努力保证这四个职位中有两个是女性,以回应欧盟长期以来被诟病的性别失衡问题。

在回应关于英国脱欧的相关问题时,图斯克则坦白道,脱欧不在当晚的议程之中,或将等到6月下旬的欧盟夏季峰会时讨论。

由于英国首相特蕾莎·梅此前已经宣布不日辞职,本次会面也成为她在欧盟的最后几场亮相之一。她表示,将努力在脱欧事务上做好与继任的交接。

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