文|日本通

据日本新生银行每年6月公布的“上班族的小费调查”显示，2019年日本男性职工平均每天的午餐补助为555日元（折合人民币37元），女性职工为581日元（折合人民币38.7元），小费的数额不及泡沫经济时代最高值（1990年，7万7725日元，折合人民币5177万元）的一半，仅为3万6747日元（折合人民币2448元），比泡沫经济前的1984年（5万800日元）减少了三成。可见午餐和消费的金额都处于历史较低水平。

另一方面，近些年日本的原料和人工成本都在一路飞涨。今年10月起日本将提高消费税的税率，很多上班族都情不自禁地捂紧了钱包。目前日本企业在福利方面做得也不尽如人意，据统计平均每名职工一天的餐饮补贴仅为175日元（折合人民币11.7元）。

法国的餐饮补贴制度

对于法国的上班族来说，吃饭可能是一天中最期待的事情了。每天早上到公司，大家第一件事就是讨论“今天中午在哪里吃饭？”午饭时间，大家相约去外面的餐厅，吃完饭悠闲地散个步回到公司。

而日本的上班族就没有这么轻松了。很多上班族吃饭都是匆匆解决。据调查，30~49岁的上班族中有6~7%的人不吃午饭。虽然不吃饭节约了时间和金钱，但不利于身体健康。如果提高餐饮补助，可能会有更多的人选择去外面的餐厅吃饭。

餐饮补助本身是职工福利的一部分。在法国，有一定规模的企业都会为职工提供餐饮补助，因为这是企业的义务。为了方便职工吃饭，企业会专门开设食堂，或者与周边的餐饮店合作。而且职工的餐饮补助是不纳入缴税范围和社会保险的，所以对于企业来说在可以一定程度上降低成本。

日本的餐饮补助属于企业职工法定外的福利，也就是说，企业有权自行决定餐饮补助的存废和标准。虽然餐饮补助是法定外的福利，但是满足一定的标准后，日本职工也可以享受与法国职工一样的不用缴纳餐饮补助部分税费（即非课税）的利处。

日本餐饮补助不纳入缴税范围需满足以下两点：

1、企业的餐饮补助金额每个月在3500日元（折合人民币233元）以内；

2、职工承担餐饮费用一半以上的金额。

35年间始终维持3500日元的标准

按照上面提到的不纳入缴税范围的3500日元的餐饮补助来计算，再加上职工自己承担的餐饮费，餐饮费一个月最高可以达到7000日元，一个月工作20天的话，一天就是350日元（折合人民币23.3元）。现在在日本，一顿饭要控制在350日元以内恐怕比较难吧！

早在1975年，日本就实行了餐饮补贴制度，当时不纳入课税范围内的餐饮补贴为2500日元（折合人民币166.5元）。1984年考虑到消费指数的上涨，非课税的标准从2500日元提高到了3500日元。此后的35年间再也没有调整过。

1984年日本的消费者物价指数为83.6，2018年上升至101.3。2018年的指数是1984年的1.2倍，按照同样的比例来计算，乘以7000日元的餐饮费后，2018年一个月的餐饮费应该为8400日元，也就是一天420日元（折合人民币28元）。

另一方面，日本的交通补贴也是属于法定外的福利内容。1998年日本公司的交通补贴非纳税限额从5万日元（折合人民币0.33元）调至10万日元（折合人民币0.67万元），2016年调整至15日元（折合人民币1万元），20年间限额提高了两倍。也就说餐饮补助和交通补贴的差距越来越大。

除了法国，欧洲很多国家规定餐饮补助属于职工法定福利的重要内容，因为国家意识到餐饮补助是维持职工身体健康、保证企业成长的重要投资。如法国餐饮补助的非课税限额为一个月1万3400日元（折合人民币892.5元），比利时为1万7300日元（折合人民币1152元），意大利为1万3200日元（折合人民币879.2元）。补助金额都很高。

如果企业每天为职工提供660~870日元（折合人民币44~58元）的非课税餐饮补助，职工自己再出一盘沙拉的钱，午餐就会变得很豪华，也能够帮助大家做到每天好好吃饭。

此外，欧盟国家还成立了Consortium Food项目，该项目旨在促进成员国饮食需求与供给的良好循环，预防和减少肥胖。事实证明这样的构想对民众的健康大有裨益。

因规模的差异，日本企业的餐饮补助参差不齐

日本大企业和小企业的餐饮补助的落实情况有着明显的差距。大企业、制造工厂一般都会为职工开设食堂，而中小企业不仅很少提供餐饮补助，就连其他的福利内容都很少。而且大企业的一些小分支机构有时候也没有食堂。可见日本在这方面与欧洲国家相去甚远。

日本企业目前面临着严峻的人手不足的问题，在这样的情况下，如果2020年（中小企业2021年）4月1日政府重新调整同工同酬等用工制度，想要通过大幅提升工资水平来吸引人才就更难了。为了提高劳动者的生产积极性，企业必须重视现有的职工，如改善职工的工作环境，采取措施带动职工的工作热情等。

良好的饮食和休息不仅关乎劳动生产率，也是维持健康的重要的内容。既然日本能够吸引来自世界各地的游客品尝美食，那么日本人自己就更应该好好地享受美食带来的快乐。随着劳动法等一系列改革措施的落地，日本政府和企业或许应该将目光转向餐饮补贴，并做出相应的调整，才能在严酷的现实背景下获得事半功倍的效果。