记者 | 潘金花

22日，在“曹国案”风波暂告一段落后，韩国总统文在寅在国会就2020年预算案发表施政演说，提出“公正”和“改革”两大关键词，并强调将继续推进检察机关改革。而场内的在野党议员则纷纷做出“X”手势以示不满。

据韩联社22日报道，文在寅所提出的预算案和税法修订案规模达513.5万亿韩元（约合3.1万亿人民币），较今年增加9.3%，其中包含四个目标，分别是增加经济活力的“创新”、创建温暖社会的“包容”、建设正义国家的“公正”、迎接美好未来的“和平”。

文在寅说，为实现国家和社会“公正”，政府将认真听取国民的呼声，从根本上解决制度深层存在的不公平与特权问题，以更强的力度推进“改革”。只有在经济、社会、教育、文化等领域实现公正，才有创新、包容、和平可言。

此外，他在提到检察改革工作时表示，没有任何一个权力机构能凌驾于国民之上，并强调检察机关改革迫在眉睫，呼吁国会勇担重任，早日处理“警检侦查权调整法案”和“高级公职人员犯罪调查处设立法案”等提案。

这是文在寅就任总统后第四次发表施政演说。11月10日，其五年任期将会开启下半程。据《韩国时报》报道，在22日的演说中，文在寅27次提到“公正”，彰显其决心回应社会上要求实现公平的呼吁。

文在寅曾是倡导清廉政治的前总统卢武铉的幕僚长，2017年，他在朴槿惠“亲信干政门”的喧嚣中被选为总统，并被国民寄予了破除财阀特权、促进社会公平的期待。

在上任之初，这位自由派总统便承诺要改革权力机关与司法机构，以实现权力机关完全独立，不受政治影响、不看青瓦台“脸色”，以有力打击以权谋私等腐败风气。首尔大学的法律系教授曹国便是在此时被任命为民政首席秘书官，全权指挥“铲除政治积弊”的改革工作。

然而就在今年8月下旬，文在寅提名曹国为法务部长官以提速改革之际，韩国在野党及媒体不断曝光了曹国及其家人涉嫌违规投资私募基金、伪造文件帮女儿考取名牌大学等丑闻，韩国社会随后也因此事走向撕裂，曹国最终在本月14日、即履新35天后宣布辞职。

这场风波使得文在寅政府面临巨大压力，支持率也一路下滑。根据韩国民调机构Realmeter 10日发布的数据，随着“曹国案”不断发酵，文在寅的支持率跌至任内最低值，仅为42.5%，负面评价则占55%，创下新高。

文在寅已表示，他将接受曹国的辞呈，继续推动检察机关改革。从民调上看，这一“及时止损”的做法已稳住了民众的情绪，根据Realmeter 21日发布的数据，对文在寅施政的支持率已回升至45%。

首尔中央地方检察厅也已在21日提请法院批捕曹国妻子，不过Realmeter指出，围绕检察机关改革的政治角力还将持续，上周末，仍有抗议者在首尔举行了大规模集会，敦促与反对改革的呼声皆有。

而在22日文在寅发表施政演说、强调推进检察改革工作时，最大在野党自由韩国党的部分议员也做出了“X”的手势，一些人拒绝鼓掌，还有人捂着耳朵看手机。文在寅则表示，尽管关于改革存在分歧，但已没有更好的选择，若检察机关完全独立，上届政府的腐败案便不会有可乘之机。

当天，文在寅在演说中也29次提到了“经济”。他说，当前比任何时候更需要充分发挥财政的重要作用，国家将在韩朝铁路、公路对接和扩大经济、文化、人员交流等方面做更多工作，并解决低增长、两极化、增创岗位、低出生率和高龄化等韩国社会的结构性问题。据《东亚日报》22日报道，韩国已决定放弃世界贸易组织发展中国家地位。

就朝鲜半岛问题，文在寅则表示，当前朝鲜半岛站在“走向永久和平的最后一道关卡”前，需要通过对话翻越“无核化的高墙”，韩国将在促进韩朝经济合作和人员交流方面继续努力，希望朝鲜做出回应。文在寅强调，韩国仍将保持对朝遏制力，政府明年的国防开支将增加7%，达到50万亿韩元（约合3020亿人民币）。