记者 | 刘芳

近日，德国总理默克尔公开敦促欧洲从美国硅谷科技巨头手中夺回对其数据的控制权。默克尔的演讲表明，德国乃至整个欧盟的领导人将在“数据主权”的问题上将采取更多行动来挑战美国在数字经济中的主导地位。

据《金融时报》报道，默克尔本周早些时候在柏林的一次商业雇主会议上发表了上述观点。她向在场听众表示，欧盟应通过开发自己的数据管理平台，减少对美国提供的云服务的依赖以掌控“数字主权”。

默克尔对德国商界领袖说：“这么多公司将所有数据外包给美国公司，我并不是说这本身是件坏事。但在人工智能技术的催化下，我们将对这些数据产生的增值产品形成依赖，而这不一定是一件好事。”

这不是默克尔第一次对欧洲数据主权问题表示担忧。在去年的达沃斯会议上，她就曾经表示：“欧洲人还没有真正决定如何处理我们的数据。而且更大的危险是，最终我们会慢人一步。当我们仍在争论数据主权的哲学问题时，世界已经从我们身上碾压过去了。”

近年来，中国、美国和欧盟纷纷就数字主权问题出台了相应法案。在数字经济飞速发展的今天，数据的管辖权和处置权是各国争执的核心。

2018年3月23日，美国《澄清合法使用境外数据法》（CLOUD Act）正式生效。自此，美国执法部门可以在案件调查中合法地从微软、苹果等美国企业索取数据，不论储存数据的服务器在哪个国家。大成律师事务所曾撰文认为，美国的这一做法以“数据控制者模式”取代“数据存储地模式”，突破了传统的跨境取证模式。

Gartner在今年7月发布的数据显示，目前亚马逊、微软、谷歌和IBM等美国企业在全球控制了70%的云服务市场份额。而这一绝对性的主导地位显然对各国的数据安全产生了深远的影响。

《金融时报》认为，默克尔的讲话突显了欧洲各国政府的担忧，即欧盟本身的地位会被美国大型科技公司所削弱，尤其是在数据存储、数据处理和数据分析方面。

当地时间10月30日，德国联邦经济部部长阿尔特迈尔（Peter Altmaier）在2019年德国联邦政府数字峰会上正式提议建设欧洲自己的云设施。

《科技日报》报道称，此项提议是在法国等欧洲伙伴支持下实现的。被称为Gaia-X的云设施以古希腊神话中大地之神，众神之母盖亚来命名。阿尔特迈尔表示，欧盟将创建一个“安全且可信赖的欧洲数据基础架构”，而Gaia-X是“重要的欧洲数字生态系统的摇篮”。

在11月12日的会议上，阿尔特迈尔再次表示，目前德国大众及德国内政部和社保系统的数据都更多地储存在微软和亚马逊的服务器上：“从这点来说，我们正在失去部分主权。”

他同时表示，已有40家公司签署了Gaia-X云服务协议，其中包括德国电信 (Deutsche Telekom)、SAP和博世等，新平台将在今年年底前准备就绪。阿尔特迈尔说：“我们希望能够向企业、部委和政府提供机会，根据透明、清晰可识别的标准，将数据存储在欧洲。”

事实上，Gaia-X并不是德国为了捍卫数据主权所采取的唯一一项举措。不久前，阿尔特迈尔致函欧盟竞争事务主管维斯特格 (Margrethe Vestager)，呼吁对谷歌和Facebook等占主导地位的平台采取更强硬的立场。阿尔特迈尔在信中表示：“鉴于全球数据和数字经济的发展，我们要求对滥用（数字权）的行为进行更严格的监督，以维持竞争。”