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韩国推动“绿色新政”,氢能将扮演关键角色

今年7月,韩国政府推出旨在克服新冠肺炎疫情危机,推动韩国经济发展转型升级的“新政”,在数字、绿色经济等领域,进行价值1300亿美元的财政投资。

编译|能源发展网 吴昊 朱黎

韩国为加快推进绿色新政,保障加氢基础设施建设,近期频频发力。8月24日,韩国环境部正式成立领导小组——“未来汽车加氢站现场支持小组”,并计划从明年起,携手产业通商资源部,为扩建加氢站提供50%的补贴。据报道,该小组于24日起正式开展工作,将指派专职人员,从加氢站选址到项目建设,提供全面支持,协调解决项目建设中的一系列问题。

中国产业促进会氢能分会获悉,今年7月,韩国政府推出旨在克服新冠肺炎疫情危机,推动韩国经济发展转型升级的“新政”,在数字、绿色经济等领域,进行价值1300亿美元的财政投资。其中,“绿色新政”对应“绿色经济”领域的投资项目,而氢能将扮演关键角色。

打造“氢经济体”,基础设施建设加快

韩国正在制定富有野心的计划,将氢能作为经济增长的新引擎,以及向低碳经济转型的长期战略的核心。2019年,韩国总统文在寅就宣布,政府决心建立“氢经济体”,将在2040年前生产620万辆燃料电池汽车,并建设1200个加氢站。其中,在短期内,韩国计划到2022年,使氢燃料电池汽车使用量达到8万辆,同时拥有300个加氢站。

韩国“绿色新政”推进团团长、环境部生活环境政策司司长Hwang Seok-tae表示,通过“绿色新政”项目,构建“碳中和”社会,普及环保未来出行方式,首先需要建设加氢基础设施。“现场支持小组”将协调解决加氢站建设管理中的问题与困难,为实现建设目标作出贡献。

韩国环境部和产业通商资源部计划从2021年起,为扩建加氢站提供补贴。目前,韩国仅有新建加氢站可享受补贴,补贴额为50%。政策调整后,所有追加设备投资的加氢站扩建项目,也将获得50%的建设补贴。

据韩国能源经济研究所(Korea Energy Economics Institute)估计,2020年,韩国氢产业规模为120亿美元,预计到2030年,这一数字将翻一番,达到213亿美元。据了解,在此次“绿色新政”中,氢能是最为关键投资领域。韩国智库Intralink Korea能源专家Dilshod Akbarov表示,“在为‘绿色新政’划拨的470亿美元公共财政里,将有170亿美元用于氢能项目,占最大比重。”

“韩国正在寻求建立一个‘氢能社会’,利用氢气作为主要的能源来源,用于交通和发电。” Dilshod Akbarov表示,“降低终端应用价格是氢能发展的一项挑战,在韩国的加氢站,氢的价格在5.7美元/公斤至7.1美元/公斤之间,而政府希望在2022年前,将这一价格降至4.8美元/公斤,到2040年降至2.4美元/公斤,这是一个非常激进的目标。”

目前,由于氢的储运成本高,且需求不足,加氢站的运营并不具备经济性。因此,韩国几乎所有的加氢站都是由地方政府运营的,因为地方政府有能力消化前期损失。最初,政府的计划是提供加氢站总资本支出的一半,另一半由私营企业提供。

“然而,迄今为止,私营企业对投资加氢站一直犹豫不决。”据Dilshod Akbarov介绍,为了吸引私营部门投资,政府制定了一种BTL(建设-转让-租赁)模式,私营部门建造加氢站基础设施并将其转让给政府,政府保证在一段周期内给予一定投资回报。

发电、交通成重点,多项技术海外引入

Dilshod Akbarov认为,交通和发电领域是当前氢能投资的关键领域。在汽车领域,2019年,韩国可用于汽车的氢仅为5万吨,为了满足不断增长的需求,到2040年,氢产量需要增长至520万吨。他表示,“这也将是氢能领域资本支出最大的部分,因此需要持续将氢燃料电池汽车作为关键投资领域,特别是中短期内的氢气生产和燃料补给基础设施。”

氢燃料电池汽车是“氢能战略”的核心部分。2019年12月,韩国政府宣布2020年燃料电池汽车和氢基础设施补贴为4.62亿美元,比2019年增长52%。Dilshod Akbarov介绍,目前以氢为基础的商用车和公共汽车已经获得了终端应用补贴,并且在中短期内,政府正探索制定对卡车、装载机和叉车等建筑和工业车辆的补贴政策。近期,韩国政府还宣布,计划从2022年开始,对燃料电池公交车实行氢燃料补贴,这项补贴预计将使一公斤氢燃料的价格降低2.9美元。

由于氢能在韩国是一个新兴行业,尤其是氢在交通领域的应用,所以很大程度上依赖于国外技术。据Dilshod Akbarov介绍,目前,韩国主要的设备制造商之一——晓星重工业主要从国外采购压缩机、分配器和储氢系统等设备。此外,他还指出,韩国尚无成熟的“移动式氢燃料补给解决方案”,也要依赖海外引进。

对于发电领域,根据韩国《氢经济路线图-2040》,到2040年,大规模燃料电池发电装机将达到15GW。Dilshod Akbarov指出,虽然很多燃料电池技术都是从美国和英国引进的,但目前,韩国已经建立了非常强大的政策体系,以促进斗山(Doosan)等大型集成商能够开发世界领先的大型固定燃料电池项目。

根据“绿色新政”,韩国政府正计划拨款45亿美元,用于办公楼和住宅楼的绿色改造项目。新法规要求,大型写字楼用电中可再生能源电力占比至少要达到30%,考虑到韩国的空间限制,燃料电池项目通常比太阳能和风能发电装置更加可取。

在Dilshod Akbarov看来,固体氧化物燃料电池(SOFC)技术对于固定式燃料电池在住宅、商业和公用事业领域的应用非常有利,但同样,该技术在韩国并不成熟,需要从海外引入。他介绍,去年,斗山公司成功引进英国的SOFC技术,目前,该公司占据着韩国固定燃料电池市场的主导地位。

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