正在阅读: 货币政策只要管好通胀就够了吗?加州大学教授:远远不行

扫一扫下载界面新闻APP

货币政策只要管好通胀就够了吗?加州大学教授:远远不行

国际货币基金组织(IMF)前高级政策顾问、加州大学伯克利分校经济学教授巴里·艾森格林撰文指出,央行在利用货币政策控制通胀的同时,也应该运用其监管方面的权力为解决不平等、气候变化等社会问题做出贡献。

2021年2月8日,美国加利福尼亚州洛杉矶,街头无家可归的流浪汉。图片来源:人民视觉

记者 聂琳

国际货币基金组织(IMF)前高级政策顾问、加州大学伯克利分校经济学教授巴里·艾森格林(Barry Eichengreen)近日撰文指出,央行货币政策在管理通胀的同时,也应为解决不平等、应对气候变化等社会问题做出贡献。

“货币政策对通胀和支付以外的问题都有影响,包括气候变化和不平等。如果央行官员否认这些联系,或者坚持认为这些是别人的问题,那将是不真诚的,甚至是危险的。”艾森格林在报业辛迪加(Project Syndicate)撰文表示。

“对央行官员来说,最好的办法就是,在利用货币政策来控制通胀的同时,将其监管权力运用于解决其他紧迫性社会问题。”他强调。

事实上,在2008年金融危机以及去年新冠疫情爆发后,很多央行推出的政策工具远远超出了利率和公开市场操作范畴。比如,美联储去年12月推出的薪资保护计划(Paycheck Protection Program),通过这项安排,那些给受困小企业提供贷款的金融机构可从美联储获得流动性。

另外,在美国“黑人命也是命”(Black Lives Matter)运动的背景下,美国加利福尼亚州众议员玛克辛·沃特斯(Maxine Waters)敦促美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)在不平等、尤其是种族不平等问题上采取更多措施。

不过,在“央粹主义者”(central-banking purists)看来,让央行承担应对气候变化和社会不平等的责任会使其偏离控制通胀这一主要政策目标。

他们认为,货币政策在应对气候变化和不平等方面并不高效,这些社会问题可以通过对碳排放征税及加强住房平等立法得到更有效地解决。

“央粹主义者”更担心的是,追求其他社会目标会危及央行的独立性。美联储就非常关注其独立性,声称不愿被政治所左右,但艾森格林指出,央行保持独立性并不意味着对政界和公众的关切漠不关心。

“在不平等、气候变化等诸多紧急情况面前,央行不能再假寐。要求各国央行解决气候变化和不平等问题的呼声反映出这些问题已经上升为事关生存的危机。如果央行官员忽视这些问题,或者对这些问题踢皮球,大家将认为央行傲慢、冷漠,届时,央行的独立性才真的面临风险。”他说。

在解决不平等方面,艾森格林认为,美联储应该就如何确保公众平等获得信贷提供更强有力的指导,尤其需要关注种族差异。早在1977年,美国就通过社区再投资法案(Community Reinvestment Act),要求包括美联储在内的监管机构确保中低收入家庭有足够的机会获得信贷。

在应对气候变化方面,艾森格林表示,央行作为监管者拥有解决气候问题的工具,比如,可以要求企业披露更多气候相关的财务信息,可以对那些资产组合存不利于污染控制的金融机构实施更严格的资本和流动性管制。

这一思路与中国央行不谋而合。中国人民银行在2月8日发布的《2020年第四季度中国货币政策执行报告》中指出,人民银行将围绕碳达峰、碳中和目标,做好绿色金融顶层设计和规划,发挥金融支持绿色发展三大功能,逐步完善绿色金融体系五大支柱,其中之一便是完善金融机构监管和信息披露要求。

此外,为了加强对绿色金融的政策支持,人民银行已经将主体信用评级不低于AA级的绿色债券纳入货币政策工具的合格抵质押品范围,而且把符合条件的绿色贷款也纳入了合格抵质押品范围。

中国人民银行研究局局长王信周二在新闻发布会上表示,央行正在研究修订《银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案》,综合评价金融机构的绿色贷款、绿色债券等业务的开展情况,适度扩大使用场景。例如,将来创设货币政策支持下一步,人民银行还将探索实施更多的货币政策工具,支持符合条件的金融机构更加精准的、更低成本的方式,向低碳绿色项目提供支持。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。
表情
您至少需输入5个字

评论 0

暂无评论哦,快来评价一下吧!

为你推荐

下载界面新闻

微信公众号

微博