记者 樊旭

今年上半年，在财政收入增长偏快的情况下，财政支出进度创9年新低，积极的财政政策明显不够“积极”。

财政部最新公布的数据显示，今年上半年，一般公共预算收入117116亿元，同比增长21.8%，一般公共预算支出121676亿元，同比增长4.5%，支出增速远低于收入增速。此外，1-6月，政府性基金收入39078亿元，同比增长24.1%，政府性基金支出41699亿元，同比下降7.8%。

从收入进度看，上半年一般公共预算收入完成全年预算的59.3%，政府性基金收入完成全年预算的41.3%。而从支出进度看，上半年一般公共预算支出完成全年预算的48.6%，政府性基金支出仅完成全年预算的31.8%，均为2012年有记录以来的同期最低水平。

如果将公共财政和政府基金的收支差额粗略视为广义财政赤字，今年1-6月，我国广义财政赤字比去年同期减少26787亿元，减少幅度相当于今年上半年GDP的5%，收缩程度也是近年来罕见。

为什么上半年财政收支出现巨大差异？下半年财政政策会更加“积极”吗？