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贾康:深圳、海南应考虑积极加入房地产税试点

华夏新供给经济学研究院院长贾康表示,正在打造中国特色社会主义市场经济先行示范区的深圳和建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的海南理应考虑加入房地产税试点。

2013年1月18日,海南省陵水黎族自治县,别墅楼。图片来源:人民视觉

记者 樊旭

华夏新供给经济学研究院院长贾康周六表示,房地产税立法和扩大房地产税试点地区存在并行开展的可能性和必要性。深圳、海南应该考虑积极加入房地产税试点。

今年5月,财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局主持召开房地产税改革试点工作座谈会,听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。

“虽然报道简短,但姿态非常清楚。这个信号显示管理部门在考虑是否可以发掘扩大试点范围的制度创新的潜力,把进一步的本土试水和推行立法并行不悖地来掌握。”贾康称。他曾任财政部财政科学研究所所长的身份,被视为财政部“头号智囊”。

在谈及哪些城市可能试点房地产税时,贾康表示,正在打造中国特色社会主义市场经济先行示范区的深圳和建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的海南理应考虑加入房地产税试点。截至目前,上海和重庆是仅有的两个试点房地产税的城市。

“海南2025年要全岛封关,打造全球最大体量的全球贸易港区,达到最充分的投资便利化、贸易自由化和要素流动最充分的市场调节,还怎么能执行房地产交易的行政上的限购限价限贷,根本交代不过去。所以就应该积极加入试点,匹配海南的历史使命。”贾康说。

他表示,开征房地产税既可以防止房价的大起大落,又能够在完善市场经济体制与促进政府职能转变的同时,将打造地方税收体系和建设财源合为一体。

贾康表示,房地产税的一个重要作用是优化分配机制,“抽肥补瘦”。“这是提高直接税比重上的必选项,由直接税替代间接税,会降低社会总的税收痛苦水平。”他说。

此外,贾康指出,当前社会对于房地产税存在一些认识上的误区,比如,有观点认为土地公有制是开征房地产税的障碍。对此,他说:“并不是土地私有制才能开征这个税。我们也已经充分论证了,它和地租性质的土地出让金绝对不是不相容的关系。还有(人)说,税基评估太复杂,中国人做不了,这完全是无稽之谈。”

“还有人说小产权房问题解决不了,无法开征,这个说反了,中国一定要解决小产权房的问题。不可能想象一个全面依法治国的现代化的中国遗留着这样大量的小产权房。”他说。

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