除上述三地外，福建省厦门市、云南省大理市、江西省萍乡市也在近期集中开工了一批重大项目，投资总额分别在300亿至500亿元。

分析师指出，在目前经济下行压力较大的情况下，加大重大项目投资对于稳投资、稳就业、稳增长意义重大。

盘古智库高级研究员王静文对界面新闻表示，以基建为代表的重大项目投资向来是我国宏观政策逆周期调节的主要抓手。

“考虑到基数因素下（今年）经济增速呈现前高后低以及新冠疫情的反复不定，四季度经济下行压力明显偏大，在这样的背景下，地方政府的工作重心放在稳投资上是可以理解的。”他说。

财信证券首席经济学家伍超明也表示，四季度消费和制造业可能呈现弱修复，难以冲销地产、出口的回落风险，经济下行压力明显加大，此时基建逆周期托底经济的必要性增强。

从官方公布的信息可以发现，除了加快上马新项目，各地也在加快项目储备，为接下来项目的顺利开展打下基础。

10月26日，广东省召开会议专题研究部署四季度工作时提出，加大项目谋划储备工作力度，扎实做好项目前期工作，结合碳达峰碳中和、能耗双控等新要求，围绕“补短板、强弱项”，加快谋划推进一批清洁能源、交通、重大科技基础设施等项目建设。

10月28日，成都市发改委高质量发展运行处发布消息称，要精准对接国家政策取向和资金投向，策划更多项目纳入“十四五”规划纲要102项重大工程项目包，滚动做好地方政府专项债项目储备。

11月8日，南宁市发改委网站发布消息称，为贯彻落实《南宁市“冲刺四季度 打赢收官战”实施方案》要求，市发展改革委于10月下旬至11月上旬派出调研组，由副主任贺大州带队开展投资和重大项目储备调研。贺大州在调研中强调，要抓好“十四五”期间（2021-2025年）重大项目的谋划储备，尤其要抓好2022年新开工重大项目的前期工作，为明年投资稳增长提供有效支撑。

基建投资回升或待明年

国家统计局数据显示，今年一至三季度，中国国内生产总值（GDP）同比分别增长18.3%、7.9%、4.9%，经济增速“下台阶”的趋势非常明显。目前，市场对今年四季度GDP增速的预测均值已下调至4%左右。

从需求面来看，基建投资和地产投资是拖累经济增长的主要原因。其中，1-9月，基建投资同比增长1.5%，增速比1-6月下降6.3个百分点；按照两年平均增速算，今年前三季度基建投资同比增长0.4%，比上半年放缓2个百分点。

基建投资总体偏弱原因有三：一是缺资金，当前各地经济持续下行，税收收入和土地出让收入增长偏慢，地方缺少扩大基建投资的资金；二是防风险，在财政开启风险管理、加强对违规举债的问责之下，从事基建投资的地方融资平台受到较大冲击，使得新上项目的数量出现一定的减少或滞后；三是少项目，有些地方缺乏能够产生足够现金流的对接项目，一时难以形成工作量。

分析师指出，房地产由于种种原因，短时间难以发力，在此情况下，基建投资必然要挑起稳投资进而稳增长的重担。

事实上，相关政府部门已做出明确表态，通过基建稳投资的意愿十分强烈。

10月22日，财政部预算司副司长李大伟在新闻发布会上明确表示，今年新增专项债要在11月底发行完毕。接下去，财政部将继续加强对地方的指导，要求地方按照“资金跟着项目走”的原则，继续围绕国家重大区域发展战略以及“十四五”发展规划等，加大对重点项目的支持力度。

财政部最新数据显示，截至9月底，今年前三季度，全国已发行新增地方政府专项债券23661亿元，发行进度达到64.8%，比8月底提高14.3个百分点。

11月1日，国家发改委副主任宁吉喆在《求是》杂志发表署名文章称，瞄准发展急需、升级急缺、民生急盼，积极扩大基础设施、公共服务等有效投资，加快推动“十四五”规划重大项目落地，安排预算内投资、专项债券和其他资金支持补短板强弱项。

在分析师看来，政府部门“喊话”和资金陆续到位可以让低迷的基建略有回暖，但四季度基建投资增速大幅提高的可能性不大。

王静文表示，专项债发行完毕之后资金会逐渐到位，“十四五”重大工程项目也陆续开工，预计四季度基建投资状况可能稍有企稳。但考虑到能耗双控仍会贯彻执行，大宗商品价格较高等因素，基建投资回升还要等到明年上半年。

伍超明也称，在专项债发行加速以及重大项目启动提速的共同支撑下，今年末明年初基建投资可能会温和提速，但城投融资和土地财政收入均面临强监管约束，加之工业品出厂价格（PPI）高企等因素抑制地方投资意愿，基建大幅发力的概率并不高。

国家统计局数据显示，10月，中国PPI同比涨幅高达13.5%，比上月大幅扩大2.8个百分点，续创历史新高。分析师普遍预计，PPI或将在未来一到两个月内见顶，但后续回落过程将较为缓慢。

伍超明强调，作为宏观政策逆周期调节工具之一，基建投资仅能平滑经济周期的波动，而无法改变经济增长的趋势。“在国内经济转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的时间关口，基建逆周期职能将由过去的稳增长，逐步转向助力经济高质量发展，提高社会的全要素生产率水平，为经济发展提质增效。”他说。