记者 | 程迪

据国家发改委官网发布信息显示，经党中央、国务院同意，国家发展改革委、商务部于2021年12月27日发布第47号令和第48号令，分别发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，自2022年1月1日起施行。《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》同时废止。

在被问及与2020年版相比，2021年版外资准入负面清单有哪些主要变化时，国家发改委有关负责人回应称，2021年版外资准入负面清单进一步缩短了长度，完善了管理制度，提高了精准度。全国和自贸试验区负面清单进一步缩减至31条、27条，压减比例分别为6.1%、10%。

其中，在“进一步深化制造业开放”环节，上述负责人指出在汽车制造领域，取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。

事实上，合资车企股比早已开始“松动”。早在2018年，在华晨宝马成立15周年发布会上，华晨集团与宝马集团共同宣布，双方所持有的合资公司（华晨宝马）股份比例将于2022年从50：50变更为75：25。

随后，2020年5月，江淮汽车发布公告称，“江淮大众”已经完成工商变更、交割。至此，“江淮大众”从江淮与大众汽车各持股50：50合资公司，变身为大众汽车（持股75%）控股的“大众汽车（安徽）有限公司”。

对于外资进入中国汽车市场的股比开放最为显著的案例，还要数特斯拉上海工厂。2019年年初，特斯拉上海超级工厂在上海临港产业区正式开工建设。这也是国内有史以来首个由外资100%持股的汽车公司。

对于此次国家发改委、商务部联合发文宣布取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。

乘联会秘书长崔东树回应称，此次放开有利于市场化竞争的深化。

崔东树表示，由于中国新能源车乘用车发展迅猛，自主品牌新能源表现超强，中国成为世界新能源车发展的核心竞争市场，因此放开股比短期内对市场格局影响不大，长期看自主品牌借助新能源车的强势增长将获得更优势的市场地位。