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不堪美国施压北溪2号,有退路的德国表演“掐自己气管”

一边安抚不满的盟友,一边用自己的渠道斡旋……

图源:视觉中国

记者 | 刘子象

俄乌局势紧张,受折磨的不止是乌克兰,还有德国。

压力之下,德国在“北溪-2”天然气管道上的立场逐渐强硬。周四,德国外交部长贝尔伯克在联邦议会讲话时说,正考虑对俄罗斯可能施加的“一揽子强力制裁”,其中包括放弃“北溪-2”项目。然而她同时表示,更愿意与莫斯科“继续对话”。

德国驻美国大使Emily Haber“与美国共进退”的评论,似乎更加印证了强硬立场的猜测。周四她在社交媒体上写道:“美国和德国去年夏天共同宣布,如果俄罗斯将能源作为武器,或者再次侵犯乌克兰主权,俄罗斯将不得不付出高昂的代价。”

在此之前,美国已经多次单方面喊话制裁“北溪-2”。周三,美国国务院发言人普赖斯告诉NPR:“很显然,如果俄罗斯以某种方式入侵乌克兰,‘北溪-2’将不会推进。我们将与德国合作,确保它不会得到推进。” 虽然他“不打算详细说明”如何停止该项目,以及美国是否有权停止该项目。

默克尔政府时期一直强调“北溪-2”是“纯粹的商业项目”,朔尔茨政府也称其为“私营部门项目”。在本轮俄乌局势紧张之初,尽管美国施加了巨大压力,但德国拒绝让步。

不过上周开始德国立场松动。当被问到是否会用“北溪-2”制裁俄罗斯时,总理朔尔茨表示,如果俄罗斯“入侵”乌克兰,一切都“可以讨论”。已经松动的表达,被批评听起来还“不够鹰派”。

德国不够“鹰派”很好理解,因为它依赖俄罗斯天然气。“北溪-2”被认为是能够满足德国能源需求并且相对便宜的方式,另外,还能令德国在欧洲能源市场上更加独立。

据《华尔街日报》,德国超过一半的天然气进口都来自俄罗斯。在全球范围内,德国也是俄罗斯天然气的最大买家。德国行业协会警告,若放弃俄罗斯天然气会带来严重后果。

理论上,除了俄罗斯气源,德国还有其他选择:也可以通过管道从挪威、荷兰、英国和丹麦进口。挪威是欧洲天然气第二大供应国,但挪威总理表示已经尽力了,虽然正以最大产能供应天然气,但“无法填补俄罗斯的缺口。”

BCS Global Markets的高级石油和天然气分析师Ronald Smith表示,德国一直在抵制来自美国的压力,因为它“绝对需要来自俄罗斯的可靠天然气供应”,尽管美国现在是世界上最大的液化天然气出口国之一,但无法取代俄罗斯之于德国的角色。

在美国及北约盟友“真枪实弹”加入抗俄阵线时,德国不合群的表现也好理解了。英国、波罗的海等国纷纷拿出武器支持乌克兰时,德国反对第三国将德国武器运往乌克兰。面对美俄互不让步的局面,德国一直呼吁不要放弃沟通,应该诉诸外交途径。

德国的表现引来盟友批评,甚至其立场也被质疑。周一,朔尔茨重申与北约盟国站在一起的立场。当被问及俄罗斯“入侵”乌克兰的可能性时,他放出“狠话”,表示将采取共同行动,让俄罗斯付出“高昂代价”。周二,他还解释不为乌克兰提供武器是“出于历史原因”,同时还强调,已经为乌克兰的经济等其他领域提供了“大量支持”。

值得注意的是,在美俄口水仗打得难解难分、美国高呼制裁“北溪-2”时,德国“悄悄”将项目往前推了一小步。当地时间26日,“北溪-2”项目公司Nord Stream 2 AG宣布,已正式在德国成立子公司“Gas for Europe”。子公司将拥有并运营“北溪-2”项目的德国部分。

这意味着距离项目在德国被批准又近了一步。“北溪-2”管道去年9月就已完工,同年11月,德国监管机构暂停了批准程序。理由是Nord Stream 2 AG总部位于瑞士,要想取得德国监管部门批准,必须首先在德国成立法人实体。子公司的成立意味着项目在德国已经有了实体的运营公司。

但德国官方谨慎表示无法预测何时会重启审批。德国监管机构发言人告诉法新社,目前审批还是处于暂停阶段,直到资产和人力资源转移到子公司并且可以审查所有文件时,才能继续启动审批,而他们目前“无法预测准确时间”。

德国松口或制裁“北溪-2”,除了不堪美国的持续压力之外,可能还有自己的算盘。26日,俄罗斯、乌克兰、德国和法国在巴黎举行了“诺曼底模式”四方会谈,经过8小时的商议后,俄罗斯和乌克兰同意继续遵守乌克兰东部的停火协议。新一轮会谈将于两周后在柏林举行。

一边安抚不满的盟友,一边用自己的渠道斡旋,德国看似好像在表演“掐自己气管”。相较于之前“美国大喊俄罗斯要入侵、俄罗斯拼命否认”的局面,德国参与的斡旋显然为局势降温了。

如果俄乌危机最终平稳解决,德国也能长舒一口气。

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