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全球公共债务飙升至92万亿美元,发展中国家陷发展与偿债两难

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全球公共债务飙升至92万亿美元,发展中国家陷发展与偿债两难

主要集中在贫穷的发展中国家,“不会对全球金融体系构成系统性风险”。一些发展中国家用于偿债的支出已经超过了用于民生的支出。

2023年3月20日,斯里兰卡科伦坡,一名小贩在市场上手持斯里兰卡纸币工作。图源:视觉中国

界面新闻记者 | 刘子象

联合国最新报告称全球公共债务总额已达到“前所未有水平”自2000年以来,全球公共债务增加了五倍多,明显超过了同期全球国内生产总值(GDP)的增速

根据联合国全球危机应对小组发布《世界债务报告》过快增长的债务已成为不少国家的负担。发展中国家的负担最重他们面临偿债成本过高融资渠道有限货币贬值和增长缓慢等多重困境越来越多国家陷入发展和偿债的两难境地

在周三的报告发布仪式上,联合国秘书长古特雷斯表示,在严重的债务危机推动下,世界上一半人口正陷入一场发展灾难。他同时指出,由于这种“毁灭性的债务危机”主要集中在贫穷的发展中国家,因此“不会对全球金融体系构成系统性风险”,但是正对当地民众带来实实在在的负面影响。

债务问题越来越引发国际担忧界面新闻近期采访的两位国外经济学家均提到发展中国家的债务问题是他们今年最关注的议题之一

债务创新高

报告称,2022年全球公共债务(包括广义政府内债和外债)达到创纪录的92万亿美元,其中,发展中国家所欠债务占全球总额30%。而中国、印度和巴西三国所欠债务就占全部发展中国家债务的近七成

2000年以来的全球公共债务上升趋势。

整体来看,过去几十年来,全球的公共债务一直在上升。自2000年以来,全球公共债务增加了五倍多,明显超过了同期增长两倍的全球GDP。而在过去十年中,与发达国家相比,发展中国家的公共债务增长更快。

处于高债务水平的国家数量已从2011年的22个急剧增加到2022年的59个,其中52个国家(几乎占发展中国家的40%)债务处于“严重”水平

而从地区来看,联合国亚太经济社会委员会秘书Armida Alisjahbana表示,2010年至2022 年间,亚太地区政府债务增加了近4倍,非洲增加了3倍,欧洲和中亚增加了2.5倍,拉丁美洲和加勒比地区增加了1.6倍。

另外一个特点是,私人债权人正持有越来越多债务,而他们向发展中国家收取极高的利息。秘书长古特雷斯举例称,非洲国家的平均借贷利率是美国的四倍,是德国的八倍。

具体来看,私人债权人占发展中国家公共外债总额的62%。其中,拉丁美洲的私人债权人的持债比例是所有地区中最高的,达74%。在非洲,私人债权人的参与度从2010年的30%增长到2021年的44%。

报告指出,全球公共债务剧增的原因主要来自两方面。一是随着各国努力抵御一系列危机,融资需求猛增。这些危机包括新冠病毒大流行、生活成本危机和气候变化。另外一个原因是不平等的国际金融体系,导致发展中国家融资渠道不足且成本高昂。

两难境地

不少发展中国家的偿债成本过高,这导致他们留给国内发展的资金不足,从而陷入偿债还是发展的两难境地。

联合国报告称,利息支付的增加已成为普遍的问题。目前,一半的发展中国家将其GDP的1.5%以上和政府收入的6.9%用于支付利息,这一数字较过去十年急剧增加。利息支出占公共收入10%或以上的国家数量,则从2010年的29个,增加到2020年的55个。  

从公共债务总额在GDP的占比来看,发展中国家的此类占比已从2010年的35%,增加到2021年的60%。其中,外债从占GDP的19%增加到29%。

发展中国家通过出口创汇偿债的能力也在恶化。对他们来说,外债占出口额的比重已从2010年的71%上升到2021年的112%。

一些国家用于偿债的支出已经超过了用于民生的支出。新报告称,目前,至少有19个发展中国家的利息支出高于教育支出,45个发展中国家的利息支出高于健康支出。对其中48个国家的33亿人口来说,政府偿债支出挤压了教育或卫生支出,这种投资不足直接影响到了他们的生活。

从区域来看,非洲国家的利息支出高于教育或医疗支出,亚洲和大洋洲的发展中国家(不包括中国)的利息支出则多于卫生保健支出。债务负担过重已经损害了他们应对紧急情况、气候变化以及投资于人民和未来的能力。

联合国表示,需要彻底改革不平等的现有国际金融体系,以及采取多边行动来解决这一问题,应该重点关注三个行动领域:解决高债务成本和不断上升的债务困境风险,大规模增加负担得起的长期发展融资,以及扩大对有需要的国家的应急融资。

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全球公共债务飙升至92万亿美元,发展中国家陷发展与偿债两难

主要集中在贫穷的发展中国家,“不会对全球金融体系构成系统性风险”。一些发展中国家用于偿债的支出已经超过了用于民生的支出。

2023年3月20日,斯里兰卡科伦坡,一名小贩在市场上手持斯里兰卡纸币工作。图源:视觉中国

界面新闻记者 | 刘子象

联合国最新报告称全球公共债务总额已达到“前所未有水平”自2000年以来,全球公共债务增加了五倍多,明显超过了同期全球国内生产总值(GDP)的增速

根据联合国全球危机应对小组发布《世界债务报告》过快增长的债务已成为不少国家的负担。发展中国家的负担最重他们面临偿债成本过高融资渠道有限货币贬值和增长缓慢等多重困境越来越多国家陷入发展和偿债的两难境地

在周三的报告发布仪式上,联合国秘书长古特雷斯表示,在严重的债务危机推动下,世界上一半人口正陷入一场发展灾难。他同时指出,由于这种“毁灭性的债务危机”主要集中在贫穷的发展中国家,因此“不会对全球金融体系构成系统性风险”,但是正对当地民众带来实实在在的负面影响。

债务问题越来越引发国际担忧界面新闻近期采访的两位国外经济学家均提到发展中国家的债务问题是他们今年最关注的议题之一

债务创新高

报告称,2022年全球公共债务(包括广义政府内债和外债)达到创纪录的92万亿美元,其中,发展中国家所欠债务占全球总额30%。而中国、印度和巴西三国所欠债务就占全部发展中国家债务的近七成

2000年以来的全球公共债务上升趋势。

整体来看,过去几十年来,全球的公共债务一直在上升。自2000年以来,全球公共债务增加了五倍多,明显超过了同期增长两倍的全球GDP。而在过去十年中,与发达国家相比,发展中国家的公共债务增长更快。

处于高债务水平的国家数量已从2011年的22个急剧增加到2022年的59个,其中52个国家(几乎占发展中国家的40%)债务处于“严重”水平

而从地区来看,联合国亚太经济社会委员会秘书Armida Alisjahbana表示,2010年至2022 年间,亚太地区政府债务增加了近4倍,非洲增加了3倍,欧洲和中亚增加了2.5倍,拉丁美洲和加勒比地区增加了1.6倍。

另外一个特点是,私人债权人正持有越来越多债务,而他们向发展中国家收取极高的利息。秘书长古特雷斯举例称,非洲国家的平均借贷利率是美国的四倍,是德国的八倍。

具体来看,私人债权人占发展中国家公共外债总额的62%。其中,拉丁美洲的私人债权人的持债比例是所有地区中最高的,达74%。在非洲,私人债权人的参与度从2010年的30%增长到2021年的44%。

报告指出,全球公共债务剧增的原因主要来自两方面。一是随着各国努力抵御一系列危机,融资需求猛增。这些危机包括新冠病毒大流行、生活成本危机和气候变化。另外一个原因是不平等的国际金融体系,导致发展中国家融资渠道不足且成本高昂。

两难境地

不少发展中国家的偿债成本过高,这导致他们留给国内发展的资金不足,从而陷入偿债还是发展的两难境地。

联合国报告称,利息支付的增加已成为普遍的问题。目前,一半的发展中国家将其GDP的1.5%以上和政府收入的6.9%用于支付利息,这一数字较过去十年急剧增加。利息支出占公共收入10%或以上的国家数量,则从2010年的29个,增加到2020年的55个。  

从公共债务总额在GDP的占比来看,发展中国家的此类占比已从2010年的35%,增加到2021年的60%。其中,外债从占GDP的19%增加到29%。

发展中国家通过出口创汇偿债的能力也在恶化。对他们来说,外债占出口额的比重已从2010年的71%上升到2021年的112%。

一些国家用于偿债的支出已经超过了用于民生的支出。新报告称,目前,至少有19个发展中国家的利息支出高于教育支出,45个发展中国家的利息支出高于健康支出。对其中48个国家的33亿人口来说,政府偿债支出挤压了教育或卫生支出,这种投资不足直接影响到了他们的生活。

从区域来看,非洲国家的利息支出高于教育或医疗支出,亚洲和大洋洲的发展中国家(不包括中国)的利息支出则多于卫生保健支出。债务负担过重已经损害了他们应对紧急情况、气候变化以及投资于人民和未来的能力。

联合国表示,需要彻底改革不平等的现有国际金融体系,以及采取多边行动来解决这一问题,应该重点关注三个行动领域:解决高债务成本和不断上升的债务困境风险,大规模增加负担得起的长期发展融资,以及扩大对有需要的国家的应急融资。

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