“当文件出来，我喜出望外”。9月28日，联想控股董事长、联想集团创始人柳传志在电话里接受界面新闻记者采访时说。
他口中的“文件”，是三天前，中共中央、国务院下发的《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》——这是1949年以来，中央首次以专门文件明确“企业家精神”的地位和价值。
“整个文件说得非常透彻，超出了我原来的预期。”
文件中对“政府的重大经济决策主动要向企业家问计求策”的尝试、研究建立“因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的补偿机制”等内容，也都让柳传志印象深刻，“看了以后，心里真的很激动，挺高兴。”
十九大之前出台文件有特殊意义
“今天我们实际遇到的问题，有一定的严重性”。柳传志认为，今天的中国已经成为巨大的消费市场，如果能充分利用，可以为经济发展提供丰富的增值空间。但目前，制造业、服务业产能过剩问题依然严重。“我经常听到一些企业家朋友说贷不到款，情况很危急”，市场环境、成本条件都在改变，企业如果还不转型升级，依然按照原有套路扩大生产，就容易陷入危机。一方面业务开展困难不小，另一方面，如果企业家因为不公平待遇、贪污腐败问题增加了不安全感，就容易造成企业资金外流的问题。
柳传志说，《意见》的作用固然重要，但根据他的判断，政府未来的一系列政策，将会把各方面的资源配置到一起，充分调动企业家们的积极性。
让柳传志印象深刻的还有文件中第8条意见提到：“有条件的领域积极探索跨部门综合执法”、“清除多重多头执法”。根据联想控股这些年和中小企业的接触，他常常听到大家对于政府“十几个部门管同一件事”的无奈。而今后政府一旦采取跨部门综合执法，将切实减轻企业负担，帮助企业集中精力发展业务。
首次明确提出“国有企业家”概念
在北京市的海淀区，有一些不符合生态环境标准的旧式生产企业即将被搬走，其实，这些企业是二十多年前政府专门“请过来”的。于是，海淀区政府决定对他们进行补偿。“但是如果一些县市企业也遇到这个问题”，柳传志认为，由于地区经济不宽裕，补偿措施的难度就加大了。
而如今，《意见》中明确了一条—— “研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的补偿机制”，“有了文件精神，在具体执行的过程中，我相信会有很多解决办法”。柳传志说。
政策和企业经营之间的微妙关系，在今天依然存在。
一些互联网企业通过技术创新和业务创新，给各行各业带来巨大的冲击。同时，它们所开发的互联网服务，也和一些法治法规、传统行业产生矛盾，比如共享出行和出租车行业之间的冲突，企业家们渴望政府能够迅速进行政策调整。而《意见》中对企业家“大胆探索”的鼓励、对 “涉企政策听取企业家的意见建议”的指示，未来可以帮助他们与各级政府加强沟通。
民企从《意见》中获得了激励，国企也得到了“锐意改革”的指示，《意见》首次明确提出了“国有企业家”的概念。
“国有企业家里，其实有相当多的人才，但是我觉得在国企进行混改以前，他们的积极性受到了压抑”。柳传志说。
在过去，央企始终实行绝对的国家控股形式，员工也不允许持股。6月19日，中国东方航空集团公司，宣布旗下的东航物流引进四个新股东，其中就包括柳传志掌舵的联想控股。新的东航物流中，东航所占的股份比例降到了45%，骨干员工也允许持有10%的股份，即将开始它的市场化之旅。
虽然混改进行得如火如荼，但柳传志注意到，国企的企业家普遍薪水较低，与他们所承担的责任不成正比，和业绩好坏也没有太大关系，某种程度上他们其实在凭情怀做事。《意见》的出台则意味着，为国有企业家的报酬市场化、业绩市场化、流动机制探索等一系列改革提供了依据。
“如果能够按照正常方式去管理和对待他们，我相信国有企业会发展得更好。”
企业家的反面教材要上黑名单
虽然中央政策势必将给企业家们带来红利，但柳传志认为“这个政策本身有很宽的余地”。“企业家精神”究竟能否真的激发经营者的能力、带动企业创新、促进中国经济发展，关键还在于政策的后续执行。“这个过程中，企业家要积极地去和政府沟通，但同时，我也希望政府能从上到下对执行情况进行监督了解。”
柳传志说，他希望政府可以让企业家中的“反面教材”上“黑名单”，比如在制假售假、危害人体健康、危害坏境方面屡教不改者。因为对他们的宽容和姑息实际上是对主流企业家的严重打击。同时，政府应该特别表彰那些拥有诚信品质、帮助当地扶贫脱贫、致力于公益事业的企业家。
那么，对于企业家们来说，新政策出台后，他们要如何把握机遇呢？
柳传志回答：把自己的事做好。
“自己的事”包括按章纳税、扩大就业机会、诚信经商、带动好的社会风气……“其实做到这一点现在很不容易”，因为企业所面临的不确定性正在加强，这其中既包括了国内外政治经济环境、商业环境、政策的变化，还有这次《意见》的出台——它虽然提供了更大更多的发展机遇，但如果企业家自己没有把握住而竞争对手却有了大动作，则会加大你的落后速度和淘汰几率。
因此，企业家们需要绞尽脑汁考虑下一步应该怎么走——首先需要斟酌在宏观环境改善之后，企业应该往什么方向发展，从而制定企业的发展战略。其次，需要思考，在此过程之中哪些环节会和政府有交集，比如上市、融资、购买土地产权等，充分了解政策方向，以此来促进各项经营工作。
柳传志说，在政府给了企业家们身份认同后，企业家内心会生长出真正的主人翁意识。这位“中国企业教父”回忆起自己1984年的创业经历说， “精神面貌会很不一样，让你有非常强烈的上进心和追求动力，也会更加爱国。”
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