2026年4月27日，《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区、国家服务业扩大开放综合试点地区（上海）数据出境负面清单管理办法（试行）》及配套文件宣贯发布会在静安举行。
近年来，国家网信办相继出台《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》，建立数据出境安全评估办法、个人信息出境标准合同、个人信息出境认证三位一体的数据跨境流动制度和工作体系。据统计，上海累计完成数据出境安全评估和个人信息出境标准合同备案数量，均占全国总量的约四成，位居全国首位。为进一步降低企业合规成本，便利数据跨境流动，2025年2月，上海在自贸试验区及临港新片区落地应用首份数据出境负面清单。同一年，国家发文支持服务业扩大开放综合试点示范地区先行先试后，为积极回应自贸区外数据处理者对尽快使用负面清单的迫切期盼，上海迅速行动，成为首个将政策扩围至全市域的地区。
本次发布的负面清单，涵盖再保险、国际航运、商贸、气象四大行业领域，共涉及9个具体场景、29个数据子类、109个数据项，明确了相关场景的适用情形，列明了需履行合规程序的数据清单。管理办法规定，上海可参照执行全国9个省（市）的22个领域负面清单，对于负面清单外的出境数据，企业在满足相关安全管理要求的前提下可依法有序自由流动。
外资企业代表在交流发言中表示，数据合规工作要与业务发展同频同步，合规并非企业发展的负担，而是企业在全球数字贸易浪潮中站稳脚跟、行稳致远的核心竞争力。数据出境负面清单的发布，让企业有了更大的创新空间，将帮助企业更高效完成数据出境合规工作，充分体现了上海打造国际一流营商环境的决心和能力。
自2024年4月全市首个数据跨境服务中心在临港新片区正式启用，到2025年11月，全市中心城区首个数据跨境服务中心在静安区揭牌成立，近年来，上海稳步推进数据跨境服务阵地全域布局，先后建成一批标杆化服务平台。本次活动现场，黄浦区、徐汇区、长宁区、普陀区、虹口区、杨浦区、宝山区、闵行区、嘉定区、松江区、奉贤区数据跨境服务中心宣告正式成立。静安区作为数据跨境服务中心代表在交流发言中谈到，在“中央-市-区”三级联动工作机制引领下，着力构建“一个专班、一个中心、一批专员”的“三个一”工作格局，建立“一张服务清单、一次实地走访、一轮政策解答、一个闭环机制”的“四个一”工作模式，为全市数据跨境流动创新实践工作贡献了可复制、可推广的“静安模式”。
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