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新能源汽车补贴政策2020年退出 部分企业“好日子”可能要到头了

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新能源汽车补贴政策2020年退出 部分企业“好日子”可能要到头了

国家对新能源汽车产业的高额补贴使得一些企业产生了“补贴依赖症”,甚至出现“骗补”情况。但从今年开始,一些企业的“好日子”可能要到头了。

图片来源:视觉中国

2015年,中国新能源汽车市场规模达到了前所未有的高度。工业和信息化部发布的最新数据显示,2015年中国新能源汽车销量飙升4倍。据统计,全国2015年新能源汽车的产量及销量分别达到34万辆和33万辆,分别对应334%及343%的按年增长率。

在表面的欣欣向荣之下,实际上是由国家巨额补贴所支撑起来的“海市蜃楼”。对此,1月23日,国家财政部部长楼继伟在中国电动汽车百人会论坛上表示,2020年后针对新能源汽车的补贴政策将退出。“消费补贴的政策初衷是培育初期市场,实践证明,这项政策是行之有效的,但长期执行消费补贴企业容易患上对政府政策的依赖症,紧盯政策去设定产品,缺乏技术研发和产业升级的动力和压力。”其指出,“行业容易出现低水平盲目扩张,形成新的产业过剩。”

除了有产能过剩风险之外,界面新闻记者了解到,为了获得国家的补贴,一些新能源车企甚至有更恶劣的行径——骗补。近日,《经济观察报》对一批所谓的新能源汽车企业进行了调查,该报指出,这些新能源汽车企业,通过一条简陋的组装线就“生产出”电动车,或者转手卖给自己的租赁公司,或者获得补贴后拆下电池重复利用循环申请补贴,以大量未达到安全技术标准、产品一致性差的电动车,轻易便套取上亿元的新能源补贴,而其中相当一部分车型并未进行公开销售和进入交通领域,仅仅是用来骗取补贴的工具。据悉,骗补的手段可能还不止这一种。

对此,楼继伟称,针对近期有媒体报道部分企业数据造假、骗取新能源汽车财政补贴一事,“将联合相关部委组织专项检查,对查实的骗补问题依法依规严肃处理,对各种骗补和寻租行为给予严厉打击,决不手软。”同时,中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示:“出现骗补,这是政策制定之初始料未及的。”在他看来,政策漏洞一定要修复,劣币驱逐良币的现象一定要避免。但为了实现2020年新能源车达到500万辆的规模,清查行动何时落实仍不明确。

另一方面,在新能源车销量高速增长的背后,上海汽车集团股份有限公司总工程师程惊雷看到了新的隐忧。其指出,从购买动因看,2015年将近3/4的新能源汽车销量集中在北京、上海、杭州、深圳这样的限行、限购城市。因此,补贴、不限行、不限购是目前新能源汽车在这些城市吸引消费者的重要因素。但是,补贴和免费牌照都严重依赖着政府的支持,长此以往,难以持续。其认为,从长期发展看,必将向市场竞争主导来过渡,要发挥市场在资源配置中的决定性作用。

这一点,也是楼继伟所想的。“真正有竞争力的企业无不是在市场中摸爬滚打成长壮大的。”楼继伟说,新能源汽车企业只有在市场中找准定位,在残酷的竞争中“九死一生”,才能求得生存和发展。而为了实现“市场竞争”,财政部已明确,2017年至2018年新能源汽车补贴标准,将在2016年基础上下调20%,2019年至2020年下降40%,2020年以后补贴政策将退出。

此外,陈清泰、楼继伟等人还在论坛上指出,地方保护主义也是阻碍新能源车产业健康发展的“绊脚石”。地方保护导致市场被分割,企业无法形成规模,难以形成竞争力。对此,楼继伟透露,有关方面近期将开展专项督查,对搞地方保护的地方政府通报批评,并扣减有关财政奖励资金。

从今年开始,那些习惯在补贴“温室”中生存的新能源车企要小心了,因为政府部门已经开始“掀屋顶”了。

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新能源汽车补贴政策2020年退出 部分企业“好日子”可能要到头了

国家对新能源汽车产业的高额补贴使得一些企业产生了“补贴依赖症”,甚至出现“骗补”情况。但从今年开始,一些企业的“好日子”可能要到头了。

图片来源:视觉中国

2015年,中国新能源汽车市场规模达到了前所未有的高度。工业和信息化部发布的最新数据显示,2015年中国新能源汽车销量飙升4倍。据统计,全国2015年新能源汽车的产量及销量分别达到34万辆和33万辆,分别对应334%及343%的按年增长率。

在表面的欣欣向荣之下,实际上是由国家巨额补贴所支撑起来的“海市蜃楼”。对此,1月23日,国家财政部部长楼继伟在中国电动汽车百人会论坛上表示,2020年后针对新能源汽车的补贴政策将退出。“消费补贴的政策初衷是培育初期市场,实践证明,这项政策是行之有效的,但长期执行消费补贴企业容易患上对政府政策的依赖症,紧盯政策去设定产品,缺乏技术研发和产业升级的动力和压力。”其指出,“行业容易出现低水平盲目扩张,形成新的产业过剩。”

除了有产能过剩风险之外,界面新闻记者了解到,为了获得国家的补贴,一些新能源车企甚至有更恶劣的行径——骗补。近日,《经济观察报》对一批所谓的新能源汽车企业进行了调查,该报指出,这些新能源汽车企业,通过一条简陋的组装线就“生产出”电动车,或者转手卖给自己的租赁公司,或者获得补贴后拆下电池重复利用循环申请补贴,以大量未达到安全技术标准、产品一致性差的电动车,轻易便套取上亿元的新能源补贴,而其中相当一部分车型并未进行公开销售和进入交通领域,仅仅是用来骗取补贴的工具。据悉,骗补的手段可能还不止这一种。

对此,楼继伟称,针对近期有媒体报道部分企业数据造假、骗取新能源汽车财政补贴一事,“将联合相关部委组织专项检查,对查实的骗补问题依法依规严肃处理,对各种骗补和寻租行为给予严厉打击,决不手软。”同时,中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示:“出现骗补,这是政策制定之初始料未及的。”在他看来,政策漏洞一定要修复,劣币驱逐良币的现象一定要避免。但为了实现2020年新能源车达到500万辆的规模,清查行动何时落实仍不明确。

另一方面,在新能源车销量高速增长的背后,上海汽车集团股份有限公司总工程师程惊雷看到了新的隐忧。其指出,从购买动因看,2015年将近3/4的新能源汽车销量集中在北京、上海、杭州、深圳这样的限行、限购城市。因此,补贴、不限行、不限购是目前新能源汽车在这些城市吸引消费者的重要因素。但是,补贴和免费牌照都严重依赖着政府的支持,长此以往,难以持续。其认为,从长期发展看,必将向市场竞争主导来过渡,要发挥市场在资源配置中的决定性作用。

这一点,也是楼继伟所想的。“真正有竞争力的企业无不是在市场中摸爬滚打成长壮大的。”楼继伟说,新能源汽车企业只有在市场中找准定位,在残酷的竞争中“九死一生”,才能求得生存和发展。而为了实现“市场竞争”,财政部已明确,2017年至2018年新能源汽车补贴标准,将在2016年基础上下调20%,2019年至2020年下降40%,2020年以后补贴政策将退出。

此外,陈清泰、楼继伟等人还在论坛上指出,地方保护主义也是阻碍新能源车产业健康发展的“绊脚石”。地方保护导致市场被分割,企业无法形成规模,难以形成竞争力。对此,楼继伟透露,有关方面近期将开展专项督查,对搞地方保护的地方政府通报批评,并扣减有关财政奖励资金。

从今年开始,那些习惯在补贴“温室”中生存的新能源车企要小心了,因为政府部门已经开始“掀屋顶”了。

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